环保产业国际化发展的思考-北极星电力新闻网

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当前，发展绿色经济已成为一个重要趋势和国际潮流。随着全球经济一体化进程的加快以及国家“走出去”战略的提出，我国环保产业不可避免地面临着国际竞争。为此，本版特刊发文章，分析我国环保产业国际化发展趋势，并就如何应对国际竞争提出相关观点，以飨读者。

●我国大部分环保技术及产品与发达国家相比仍有一定的差距，总体水平不高。大多数环保企业的技术开发投入不足，科研设计能力有限，产品大多为常规产品，技术含量不高，尤其在新技术、新工艺、新设备的开发方面经验不足。我国环保产业中小型企业占的比例过大，环保产业缺少领头羊。环保产业主要集中在东南沿海与长江流域。

●应全面研究中国环保产业现状和发展趋势。制定和完善“引进来”和“走出去”的政策支持体系。建立、健全环保产业市场机制，为我国环保产业发展提供良好的发展环境。

●建议将东盟国家作为中国环保产业“走出去”的重点领域。建议对上海合作组织成员国的环保产业现状进行调研，开展产业政策交流，为双方合作开展顶层设计。建议发挥亚欧会议平台作用，结合目前的环保热点，开展大气等领域污染防治政策和技术交流，加强亚欧国家间污染防治能力建设合作。

在环境治理和环保政策措施的驱动下，中国的环保产业多年来得到迅猛发展，无论是在产业规模、技术水平还是市场环境等方面，都具有良好的发展基础。

我国环保产业主要优势及发展短板

我国环保产业的主要优势有：

环保产业体系基本建成。2009年我国环保产业从业单位近5万家，从业人员350多万人，产值9500亿元;预计到2015年，我国节能环保产业总产值将达到5.3万亿元，年均增长率达20%，节能环保产业骨干企业产值年均增长率达30%。

经过30多年的发展，我国环保产业已形成了包括环保产品生产、洁净产品生产、环境服务提供、资源循环利用、自然生态保护等多门类的环保产业体系。

部分环保技术达到国际先进水平。近年来，通过自主研发与引进消化相结合，我国环保技术与国际先进水平的差距不断缩小，部分技术达到国际先进水平。目前，我国主要的环保技术与产品可以基本满足市场的需要，并掌握了一批具有自主知识产权的关键技术。在大型城镇污水处理、工业废水处理、垃圾填埋、焚烧发电、除尘脱硫、噪声与振动控制等方面，已具备依靠自有技术进行工程建设与设备配套的能力。

环保产业具有一定的比较优势。以东盟国家为代表的发展中国家，经济发展水平较低，基础设施薄弱，对环境保护的需求日益迫切。同时，这些国家又处在与中国相近的发展水平。在这些地区，相较于高标准、高成本的欧美环保技术设备，中国物美价廉的环境产品、服务更具有竞争优势，这为中国环保企业开拓国际市场创造了条件。

法律、法规体系基本完善，产业政策支持稳定。上世纪70～80年代，我国确立了“全面规划、合理布局、综合利用、化污为利、依靠群众、大家动手、保护环境、造福人民”的环境保护产业政策，实施了“谁污染谁治理”、“预防为主，防治结合”、“强化环境管理”等政策。1990年，出台了《关于积极发展环境保护产业若干意见》，把环境产业列入了优先发展的领域。

本世纪初，确定优先发展环保产业的重点领域为：环保技术装备、环保材料、环保药剂、资源综合利用、环境服务。此外，陆续出台了《环境影响评价法》、《清洁生产促进法》等法律、法规，为环保产业发展提供了保障。

随着环保产业日益发展，其不足之处已经逐步显现。

环保产业与技术研发能力薄弱。虽然我国环保产业发展迅速，部分环保技术与产品达到国际水平，但大部分环保技术及产品与发达国家相比仍有一定的差距，总体水平不高。大多数环保企业的技术开发投入不足，科研设计能力有限。技术力量薄弱的直接后果是，我国的大部分设备及核心技术无独立的知识产权，长期依赖进口。

环保投资总体不足。国际经验表明，当一国的环境投入占国民生产总值的2%～3%时，环境质量才会有所改善。我国“十一五”期间的环境投入约占GDP的0.7%，即便“十二五”期间增加了环境投入，也还不足1.5%，因此环境质量的改善还任重道远。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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