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近年来,雾霾天气成为全国关注的焦点环保问题,宁夏也不例外。
春节伊始,从宁夏自治区环保厅传来好消息,根据国家相关政策,宁夏出台《大气污染防治行动计划》(2013年-2017年),将通过治理机动车、淘汰落后产能、跟进企业环保设施等系列措施,应对雾霾天气,保障群众身体健康。
冬季雾霾现象开始显现
2017年基本消除重污染天气
《行动计划》指出:随着工业化、城镇化和农业现代化快速发展,能源资源消耗持续增加,我区大气污染形势日益严峻,在可吸入颗粒物(PM10)和总悬浮颗粒物(TSP)污染还未全面解决的情况下,细颗粒物(PM2.5)、氮氧化物(NOx)和挥发性有机物(VOCs)排放量显著增长,冬季雾霾现象开始显现。
对此,《行动计划》明确承诺大气污染防治总目标:以可吸入颗粒物防治为重点,兼顾细颗粒物PM2.5防治,推进二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等多种污染物的协同控制,至2017年基本消除重污染天气,银川市等重点区域环境空气质量明显改善。具体目标为:到2017年,全区地级城市空气质量有所改善,重污染天气较大幅度减少,优良天数逐年提高;可吸入颗粒物年均浓度比2012年下降10%。银川市可吸入颗粒物年均浓度下降20%,PM2.5年均浓度逐年下降,优良天数逐年提高。石嘴山市、固原市、中卫市可吸入颗粒物PM10年均浓度下降10%,优良天数逐年提高。吴忠市可吸入颗粒物年均浓度保持2012年水平,优良天数逐年提高。宁东基地可吸入颗粒物年均浓度较2014年下降10%,优良天数逐年提高。
严格约束重点行业和企业
淘汰落后产能脱硫脱硝治扬尘
企业是大气污染治理责任主体,《行动计划》大篇幅对企业和重点行业作出了约束性规定。
工业企业综合治理方面:燃煤机组、钢铁企业、石油炼制企业催化裂化装置、焦化企业、规模在20蒸吨/小时及以上的燃煤锅炉全部实施脱硫;全区单机容量20万千瓦及以上的现役燃煤机组全部配套脱硝设施;全区所有燃煤机组必须配套高效除尘设施;各地级市于2017年年底前完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理;饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施。
燃煤供热锅炉污染治理方面:通过集中供热、“煤改气、煤改电”等措施,淘汰城市建成区供暖燃煤小锅炉。2017年年底前,除保留必要的应急和调峰燃煤采暖锅炉外,地级市建成区全部淘汰10蒸吨∕小时及以下燃煤锅炉,禁止新建20蒸吨∕小时以下燃煤锅炉;在供热、供气管网不能覆盖的地区,改用电、清洁煤,推广使用高效节能环保型锅炉;化工、造纸、印染、制药等企业集聚区,按照“一区一热源”建热电联产机组,逐步取消分散燃煤锅炉。
城市扬尘方面:禁止施工现场搅拌砼;将施工扬尘污染防治纳入建筑企业信用和资质管理,作为招投标的依据;渣土运输车辆采取封闭措施,并逐步安装卫星定位系统;推行道路机械化清扫,增加城市道路冲洗保洁频次。
淘汰落后产能方面:提前一年完成煤炭、电力、钢铁、焦炭、水泥等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务。2015年年底前,关停所有自备电厂中纯凝汽发电机组和发电标准煤耗高出全国平均水平15%、全区平均水平10%的燃煤机组。2017年年底前提高环保标准,继续淘汰一批落后产能;对钢铁、水泥、电石、铁合金、电解铝等重点行业现有的建设项目全面清查,化解过剩产能。
此外,将通过扩大城市高污染燃料禁燃区范围、政府投资的公共建筑和保障性住房执行绿色建筑标准、推行清洁生产等系列措施,加快企业技术改造,调整能源结构。
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