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三、总体要求
(一)发展思路。紧紧围绕绿色发展、转型发展和振兴发展,坚持经济效益与生态效益并重、改革与创新并举,以生物质能源替代化石能源、生物基产品替代石油基产品、非粮生物质替代粮食资源为主线,以资源多联产、高端化利用为方向,全方位开发利用生物质资源,快速获得和应用现代生态技术,有效引导市场需求和扩大产业规模,打通三次产业战略关联,建立健全生物质原料收储、生产制造、市场消费、技术创新、政策扶持五大支撑体系,重点发展生物质能源和生物基化工两大产业,全面构建具有吉林特色的现代产业体系,努力走出一条绿色、低碳和可持续发展的新路子,为我国生物质资源高端化利用发挥试点示范作用。
(二)发展方向。发展生物质经济总体上围绕资源替代、生态环保、循环经济、清洁高效、多联产、产业融合等方向,服务于经济整体转型、绿色发展和美丽吉林建设需要。
1.生物质能源:统筹兼顾城乡用能需求,以生物质固体成型燃料为基础,以液体生物燃料为重点,积极发展气态生物燃料,适度发展生物质直燃发电,有序发展城市生活垃圾发电。液体燃料主要发展纤维素乙醇、丁醇、生物柴油、航空燃油等产品,逐步替代利用玉米生产燃料乙醇,同步发展油料(油脂)生物柴油和纤维素生物柴油,由丁醇、生物柴油延伸开发航空燃油。气态生物燃料主要利用畜禽粪便、工业和城市有机废弃物,坚持规模化产业沼气与分散式农村户用沼气相结合,突出发展车用生物天然气(工业化生产的沼气经纯化和压缩)。固体成型燃料以热/电/颗粒联产、热/电/乙醇多联产为方向,主要发展颗粒燃料、城市锅炉供热、大型生物颗粒燃料热/电/乙醇工厂,围绕城市环保克霾和解决我省煤炭短缺,部分替代城市燃煤供热、工业集中区燃煤供气和居民用煤。
2.生物基化工产品:统筹玉米和秸秆资源对石油基产品的替代,玉米产业在稳定1200万吨转化能力的条件下,积极向精深加工转化,逐步推进秸秆对玉米在生物基化工材料、原料的替代。以玉米秸秆制糖为突破口,优先建立糖基技术和产业化发展平台,重点发展聚乳酸、1—3丙二醇、化工醇、乙二醇、糠醛与木糖醇,生物基乙醛、乙烯、环氧乙烷与苯乙烯、醋酸、丙酸与丙烯酸甲酯等生物基化工产品。结合环保需要,整合糠醛产业发展,鼓励以糠醛渣为原料生产乙醇。以聚乳酸、化工醇、1—3丙二醇等基础生化材料为原料,积极开发生产生物基塑料及制品、生物降解地膜、PET与PTT生物聚酯纤维等下游产品。
3.相关产业发展:围绕生物质能源和生物基化工产业发展,积极调整和发展现代农业与服务业。结合我省西部生态经济区建设,利用边际土地推广种植甜高梁、菊芋、沙棘、芒草、柳枝稷、蓖麻等能源作物;在东部山区、半山区有计划发展灌木、乔木等能源植物以及木本油料植物;在中部地区积极发展高淀粉工业转基因玉米和马铃薯,适度发展甜菜等糖类植物。利用沼气和生物天然气生产的废弃物,加工高附加值生物有机肥料,支持绿色有机农业发展;利用废弃食用菌基料制造固体成型燃料,解决生产基地环保问题;积极发展聚乳酸等生物降解地膜,逐步解决黑土地“白色污染”问题。积极发展生物质原料收储与物流、城市车用生物燃气加气站、城市供热、工业集中区供气等方面服务业,在保鲜膜、一次性塑料购物袋与餐盒、商品外包装、家装等方面推广使用聚乳酸等生物降解材料,提升绿色安全环保能级。
(三)发展目标。到2015年,初步建立有利于生物质经济发展的原料收储运生物质资源保障供给机制,生物质能源与生物基化工产品研发、中试和产业化快速推进的产业发展机制,政府引导、政策扶持、市场驱动的绿色生产与市场消费机制;生物质资源高端化利用全面启动,聚乳酸、秸秆制糖、生物质液体燃料、固体成型燃料、生物天然气等重大项目实现产业化。
到2020年,我省生物质经济形态基本确立,生物质经济总产值达到5000亿元规模(包括玉米深加工产业),生物质原料收储、生产制造、市场消费、技术创新、政策扶持五大支撑体系全面建立,生物质产业成为我省具有核心竞争力的新的主导产业;全省各类生物质资源得到充分利用(综合利用率达到80%以上),转化秸秆2600万吨,生物质资源替代石油1200万吨、煤炭1000万吨、玉米1300万吨,二氧化碳、二氧化硫排放量分别减少7000万吨和23万吨。把吉林省建设成为生态资本聚集、生态技术创新活跃、绿色环保制度充满活力的现代化和国际化生物质经济发展中心。
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