吉林发布生物质产业规划 29个城市将建垃圾发电厂-第5页-北极星火力发电网

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五、工作措施

（一）做好前期准备工作。集中组织省内外专家对“十大工程”项目可行性进行论证。对近期即将实施的重大项目，有关部门在项目单位办理土地、规划、环评、能评、安评等前置要件和立项审批方面，要积极主动提供服务。

（二）强化项目组织推动。所在地政府为组织推动项目实施的第一责任人，全面负责招商引资、技术引进、产业链延伸、基础设施和软环境建设等工作。重大工程由省发展改革委牵头，会同省工业信息化厅、省农委、省住房城乡建设厅、省科技厅、省环保厅、省能源局、省畜牧局等有关部门共同组织推动。

（三）争取国家政策支持。争取国家发展改革委尽快批复我省编制的《生物质资源高端化利用产业发展规划》，给予特殊扶持政策和专项支持。争取国家启动生物基产品（含生物质能源）替代石油基产品弹性补贴机制，综合考虑石油价格、技术进步、生物质原料价格、规模经济等变动因素，将财政补贴与生物基产品生产成本挂钩。争取国家对生物基产品（含生物质能源）以及引进的生产设备给予税费减免政策。

（四）着力解决科技支撑问题。通过与跨国公司合资合作，引进国际领先技术，高起点和快速获得产业发展所需前瞻性技术、共性技术和核心技术；同时，以企业为主体，培育引进技术的消化吸收能力、先进科技成果转化能力和企业自主创新能力，推动骨干企业从生产经营型向技术先导型转变。以大成集团生物化工研究院、中粮国家玉米工程中心为依托，联合国内外相关大学和科研院所，有效整合研发资源，建立开放式、流动性、虚拟化生物质产业技术研发平台，突破生物质多糖转化高效纤维素酶、六碳糖和五碳糖共同发酵菌株、多元醇有效分离、生物发酵法生产1—3丙二醇、高得率L—乳酸生物发酵等生物质产业发展关键技术“瓶颈”。积极开发推广替代技术、减量技术、再利用技术、资源化技术、无害化技术、系统化技术、环境监测七大生态技术。

（五）有效破解生物质原料保障难题。以秸秆为代表的生物质资源的分散性、季节性和多样性，是大规模工业化生产首先要破解的原料供应难题。建立健全各类生物质资源收储运体系，将农民纳入产业发展链条，组织农户、农村基层组织、经纪人和生产企业共同参与原料收集、储藏和运输，逐步由企业收储运为主向第三方物流转变，建立起县、乡、村三级收储物流节点，降低收储物流成本，稳定生物质原料价格。引导鼓励生物化工企业采取“分散制浆，集中制糖”生产方式，组织原料和生产。在林区组建清林抚育专业化公司，使用先进清林抚育机械设备，提高资源收集比例和劳动生产效率，降低资源收集成本。在全省范围内禁止露天焚烧和随意弃置秸秆资源，保护环境，保障资源供给。

（六）努力扩大绿色消费。争取国家放开或降低生物质能源市场准入门槛，鼓励民营企业进入燃料乙醇、航空燃油、城市供暖供气、生物质直燃发电与垃圾发电、生物天然气加气站建设等领域，通过政策引导和扶持，增加生物质能源有效供给，扩大市场消费需求。制定实施我省禁止生产销售塑料购物袋、塑料餐具等政策，鼓励推广使用聚乳酸等生物基产品，建立完善生物基产品质量技术标准体系，为生物基产品创造市场消费需求。

（七）加大政策扶持力度。研究制定支持生物质经济发展的地方政策，在规划期内设立生物质产业发展专项资金，重点支持生物基化工、生物质能源生产、关键技术研发与工程化，以及重要生物质资源生产、收储运、配套装备制造等方面。依托省投资集团，组建生物质资源开发投资有限责任公司，以股权投资方式进行资本化运营。深化与国家开发银行的全面战略合作，对生物质产业重点项目的融资需求给予贷款、投资、债券等全方位金融服务。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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