摆脱“十面霾伏”有多难？-第2页-北极星电力新闻网

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问题二：

环境监管能力不足，环境违法现象仍然存在

在此次督查中，部分工业企业仍存在超标排放、治污设施运行不正常等环境违法问题，环境保护“守法成本高、违法成本低”仍是一个突出的问题。

值得注意的是，在这次历时1周的检查中，环境保护部检查通报了北京郊区、山东省德州市、天津市、河北省邢台市、河南省郑州市、河北省石家庄市的督查情况，超过60家企业被“点名”，其中大部分企业集中在焦化、水泥、电解铝、钢铁等重污染行业。

“企业耍猫腻，在减排上做手脚。我们在正定县金石化工公司暗访时，发现有两个烟囱都向外排烟。但第二天明查时，企业则称部分设施故障，当日停产。”华北督查中心相关负责人在接受记者采访时这样表示。

据这位负责人表示，经检查发现，这家企业所购买的脱硫装置实际上并没有安装在线监控设施;而另一方面，企业仍保留了原有烟道、留有旁路，检查的时候停止下来，不检查的时候仍然利用这个“口子”排烟。

督查组还发现，一些企业有些生产设施不符合产业政策，但是被检查时仍然在照常生产。该停产的企业没有停产，该整改的企业也没有整改到位。

督查组在河北省唐山市现场查看的46家工业企业中，有34家存在各类环境

问题。在唐山地区，作为能耗污染大户的钢铁企业整改情况也不容乐观。

根据环境保护部赴唐山督查组一位负责人介绍，河北鑫达钢铁有限公司多台烧结机未按期完成脱硫设施建设，经多次督查，仍不执行停产决定;其他整改措施进展也很缓慢。

唐山安泰钢铁有限公司在烧结机脱硫设施未建成的情况下仍在进行生产，球团竖炉烟尘排放严重，高炉炉顶、上料系统、炼钢车间等无组织排放严重;厂区周边大面积农田被厚厚的灰尘覆盖。

此外，唐山市丰南区经安钢铁有限公司、唐山东华钢铁企业集团有限公司、唐山瑞丰钢铁(集团)有限公司等企业都存在烧结机生产时脱硫设施不运行等环境违法问题。

“一来就停，一走就干”，这是不少重污染企业面对督查组进行督查时的态度。记者了解到，去年11月曾因为超标排放被勒令停业整改的霸州市鑫鑫制品有限公司，在督查组回访时仍在进行生产。

对此，霸州市人民政府则表示，2013年之前，这家企业曾因市场问题停产两年，后恢复生产，但经过多次整改排污一直不达标。由于企业产能落后，已经被列入淘汰产业计划。

而在山东省德州市，一些土小企业仍在肆无忌惮地生产排污。在平原县王杲铺镇道口村，100多座土法烧炭窑布满了100余亩的场地，不断排出大量烟尘，无任何处理设施直接排放。

同样的土法烧炭在平原县王打卦乡赵庄也正在进行，记者在现场看到约有数十座土炭窑正在生产，冒出了滚滚浓烟。

属于应淘汰项目的粘土砖企业在德

州市也仍然存在。在平原县坊子乡、临邑县临盘镇的两家生产粘土砖的砖瓦厂，虽然在检查时未进行生产，但场地堆存了大量粘土原料和成品粘土砖;砖瓦窑无废气治理设施，原料堆场、煤场无防尘措施。

在禹城市禹城镇张汉桥附近，督查组发现有小型石灰窑在生产，烟气未经处理直接排放，产生大量浓烟;临邑县营子乡、恒源街道、临盘镇均有类似石灰窑，虽然未生产，但现场调查亦未见废气治理设施;同样，在禹城市辖区内，有20多家石灰窑企业，设施简易，无任何污染治理设施，原料和炉渣直接堆放于厂区内，也无任何抑尘措施。

污染企业该停的不停、该治理的不治理、该关闭的不关闭，症结在哪里?又是谁给这些企业提供了生存的土壤?

对于这一状况产生的原因，正如一位业内专家所言，“产业结构调整是大气污染治理的根本所在，但是目前的利益格局根本无法撼动这些高污染企业。”

这位专家指出，一些地方政府把经济发展与环境保护割裂开来，以GDP挂帅、在发展中片面追求经济增长、环境保护为经济发展让路的现象仍普遍存在。为什么会出现这种现象?其实不难理解，究其原因就在一个“利”字。

“GDP驱动是地方政府放弃监管职能甚至推波助澜的主要因素，而对某些地方官员来说，GDP远远要比环境和公众的需求大得多。”这位专家如此剖析。

这些被督查组发现的污染企业也仅仅是冰山一角。与仍然肆无忌惮地进行生产和排放污染物的众多“土小”企业一样，在不少地方，被一些地方政府视作“财神”的大企业也存在很多问题。

如北京市房山区太行前景水泥有限公司(金隅集团下属公司)除尘设施不运行，在熟料转运过程，大量粉尘无组织排放，场地积灰严重;牛栏山酒业公司的3台锅炉烟气均未实质脱硫，存在数据造假现象。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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