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2013年1月,国务院颁布的《能源发展“十二五”规划》提出:“加强油气管网监管,稳步推动天然气管网独立运营和公平开放,保障各种气源无歧视接入和统一输送。明确政府与企业油气储备应急义务和责任。”新组建的国家能源局“三定”方案中,也赋予了其“监管油气管网设施的公平开放”的职责。
作为油气领域的重要环节,油气管网设施包括原油、成品油(汽、柴油)、天然气管道干线和支线,以及与管道配套的相关设施,下游还存在着大量的城市燃气管网,由各大城市燃气公司运营。数据显示,2013年,我国油气管道总里程10.6万公里,其中,天然气管道6万公里,原油管道2.6万公里,成品油管道2万公里。初步形成了横跨东西、纵贯南北、连通海外的油气管网格局。
作为油气领域的重要环节,我国油气管网设施建设、运营主要集中于中石油、中石化、中海油这三家大型石油央企,主干油气管网处于高度垄断经营状态。其中,中石油运营着全国约70%的原油管道及约90%的天然气管道,依靠西气东输三条输气管线工程,中石油不仅控制着下游城市燃气公司的供气,还影响着沿途各省市以天然气为主要燃料的工业企业的命运。部分省份也出现了天然气管网由地方企业垄断经营的现象。
由于国有石油企业采取纵向一体化的经营模式,垄断油气管输业务出现管输关联交易、管输成本不透明等现象,外部市场主体难以进入,导致气源供应与管网输送不匹配、不同气源不能串换的问题。油气管网关乎国家能源供应安全,关乎国有石油企业生产运营、上下游的协调统一,是一个重大的发展问题,也是一个攸关数亿群众的民生问题,如何改革必然会成为社会关注的焦点。
自2013年8月底中石油贪腐窝案爆发以来,中石油一下被推到了风口浪尖,一时间关于分拆中石油的方案传言不断,而分拆油气管网则是传言最多,也被认为是最靠谱的一个版本。十八届三中全会召开前夕,国务院发展研究中心公布的“383改革方案”更是提高了人们“将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来,组建若干家油气管网公司,并建立对油气管网的政府监管制度”的预期。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中第20条提出的“实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化”更是引发起业界讨论热潮。特别是《决定》关于垄断行业改革的思路非常清晰,明确要将自然垄断性环节和可引入竞争的环节分开,同时强调自然垄断环节要靠有效政府监管克服垄断弊端。比如电网、铁路路网、油气运输管网具有自然垄断特性,但发电和售电环节、油气上游开采和下游炼化销售以及铁路客货运输等环节都可以引入竞争。
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今天,在中国的版图上,长江黄河奔流不息、河湖水系密布。与此同时,一条条特高压输电通道、油气管网就像大江大河,跨越数千里,源源不断输送着电力、油气,持续为经济发展注入活力。最近,中国国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书。白皮书指出,为加强资源优化配置,中国加快建设横跨东西、
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。2019年,油气体制改革、管网运营机制改革、油气市场体系改革进一步深化,国家管网集团成立。5年来,国家管网集团牢记
为贯彻落实党中央关于深化油气市场体系改革和健全自然垄断环节监管体制机制精神,按照国家能源局统一部署,山东能源监管办日前启动了2024年山东油气管网设施公平开放监管工作。本次监管工作的监管对象为《油气管网设施公平开放监管办法》规定的、山东域内应当向用户公平开放的管网设施运营企业。监管工
我国油气管网设施公平开放与体制改革的要求还有一定差距,建议2024年在信息公开、强化监督、完善机制等方面发力,向更多市场主体公平开放。天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”(中石油、中石化和中海油)以外的更多市场主体公平开放,是中国油气体制改革是否
为推动落实国家“十四五”能源规划部署,进一步提升跨区跨省油气供应保障能力,近日,南方能源监管局会同云南能源监管办组织召开油气管网重点工程建设推进会。会议重点研讨了制约项目进展的问题和困难,围绕要素保障和统筹协调提出意见和建议。南方能源监管局要求各相关企业要提高政治站位,增强做好能
(来源:能源评论首席能源观文/郭海涛中国石油大学(北京)能源经济与金融研究所所长)天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”(中石油、中石化和中海油)以外的更多市场主体公平开放,是中国油气体制改革是否成功的重要标志。《油气管网设施公平开放监管办法》
为深入落实国家能源局加强自然垄断环节监管要求,按照《油气管网设施公平开放监管办法》等相关文件规定,华北能源监管局部署开展2023年度天然气管网设施公平开放年度报告报送工作,及时掌握华北区域内相关企业天然气管网设施运行和政策落实情况。华北区域内共有8家监管企业进行报送,其中天然气管道运
为深入贯彻落实国家今冬明春保暖保供工作电视电话会议精神,进一步强化油气管网设施公平开放监管力度,加快推动油气重大工程项目建设,切实保障油气安全稳定供应,11月24日,云南能源监管办组织召开2023年云南油气监管座谈会。会上,云南能源监管办通报了“十四五”规划重点目标任务实施、油气管网设施
2023年10月10日,山西能源监管办受邀参加了国家管网北京管道公司在太原组织召开的“2023年非常规天然气管输服务恳谈会”。参会单位有山西省发展改革委、山西省煤层气行业协会以及蒙古、陕西、山西、河北、北京、天津等六区域内上游煤层气、煤制气生产企业和下游主要城燃企业。国家管网北京管道公司介绍
华东能源监管局近期参加《油气管网设施公平开放监管办法》修订工作推进会。与会单位认真讨论了《油气管网设施公平开放监管办法》修订稿,并围绕油气管网设施公平开放工作开展情况、公平开放基础条件、托运商准入、准出及受理程序、剩余能力分配、计量计价方式及当前油气体制改革发展中存在的突出矛盾等
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局关于加快推进2023年油气管网设施重点工程有关事项的工作部署,山东能源监管办近日下发通知,进一步加强山东域内有关重点工程信息报送工作,着力提升重点工程数据报送工作质量。一是完善日常联络机制,畅通信息沟通渠道。逐一对接有关油气管网设施重点工程项目管理
中国招标投标公共服务平台发布中国石油天然气股份有限公司辽阳石化分公司三箱式RTO蓄热式氧化废气处理装置采购招标公告,拟新建一套处理能力为3000Nm/h的RTO蓄热式氧化废气处理装置,高浓度废气及储运部西油品柴油装车油气回收设施排放尾气等废气送入RTO装置进行处理。
11月6日,宝石机械自主研制中国石油集团公司首套1.5MW分布式氢能电站完成了各项厂内试验,发往油田现场开展“氢代油”钻井先导试验。1.5MW分布式氢能电站的成功研制,为集团公司氢能产业发展战略提供了重要的装备保障,也是补齐氢能产业用能侧短板的重要装备,有效促进资源利用、聚焦双碳目标,在推进
北极星储能网获悉,10月29日,中石油深圳新能源研究院有限公司储能变流升压一体机采购(二次)(公开询比)采购项目中标结果公示,交流侧输出功率≥1.725MW,佛山市顺德区伊戈尔电力科技有限公司以48.55万元中标该项目,折合单价0.281元/W。项目技术要求如下:
北极星氢能网获悉,近日,中国石油集团公司领导班子进行了调整,陈东升任中国石油集团公司党组成员、纪检监察组组长。陈东升简介陈东升,男,汉族,1970年11月出生,中共党员,行政一级警监,华中师范大学教育学学士、硕士,北京大学刑法学博士。曾任公安部政治部调研室主任、人事训练局副局长,铁道警
10月15日,华润电力华东大区副总经理、徐州公司总经理李桂芳带队拜访中石油徐州昆仑燃气有限公司,徐州昆仑燃气公司总经理吴勇热情接待了李总一行,双方围绕同在徐央企,如何加强长期合作、履行社会责任,共同服务徐州人民做了深入的探讨和交流,增强了彼此之间的互谅互信。李桂芳总经理首先介绍,华润
10月12日,国家金融监督管理总局新疆监管局批复核准郝广民中石油专属财产保险股份有限公司董事的任职资格。新疆金融监管局关于郝广民中石油专属财产保险股份有限公司董事任职资格的批复新金监复〔2024〕172号中石油专属财产保险股份有限公司:《中石油专属财产保险股份有限公司关于核准郝广民董事任职资
2024年10月9日,中石油深圳新能源研究院有限公司200标方PEM电解槽采购招标,质子交换膜(PEM)电解水间歇性电源适应性高,与风光等可再生电力耦合性强,运维成本低,在面向油田新能源大基地绿氢生产过程中,大标方PEM制氢系统可显著提升混合制氢系统对可再生电力波动的适应能力。中石油深圳新能源研究
9月26日下午,长庆油田庆阳新能源基地建设暨50万千瓦风光一体化项目正式开工,庆阳市委副书记、市长周继军宣布项目开工长庆油田公司总经理、党委副书记、安全总监余浩杰出席活动并讲话。余浩杰指出,54年前,长庆第一口油井“庆一井”喜获工业油流,掀开了陇东石油勘探开发的序幕。半个世纪的峥嵘岁月
近日,伴随着第一台风机启动旋转,吉林油田昂格55万千瓦风电项目顺利完成并网发电。吉林油田昂格55万千瓦风电项目,是“千万千瓦级风光发电”工程第一个外供给绿电项目,也是中国石油和吉林省第一个单体规模最大的上网风电项目。吉林油田昂格55万千瓦风电项目位于前郭县查干花镇格赉村及周边,占地面积
北极星能源网获悉,石化油服公告显示,2024年9月20日收到控股股东中国石化集团通知,为深化中国石化集团与中国石油集团的战略合作,优化本公司股权结构,中国石化集团与中国石油集团于2024年9月20日签署了无偿划转协议,拟由国务院国资委批准通过国有股份无偿划转方式将中国石化集团持有的本公司759,17
2024年9月20日,辽宁省沈阳市中级人民法院公开宣判中国石油天然气集团有限公司原党组副书记、副总经理徐文荣受贿一案,对被告人徐文荣以受贿罪判处有期徒刑十四年,并处罚金人民币三百五十万元;对徐文荣受贿所得财物及其孳息依法予以追缴,上缴国库。经审理查明:1998年至2023年,被告人徐文荣利用担
为了进一步规范12398能源监管热线(以下简称12398热线)投诉举报处理工作,国家能源局组织修订了《12398能源监管热线投诉举报处理办法》,形成了《12398能源监管热线投诉处理办法》《12398能源监管热线举报处理办法》(以下简称《投诉办法》《举报办法》)。现将有关事项解读如下。一、《投诉办法》《
北极星储能网获悉,11月22日,国家能源局综合司发布《关于公示第四批能源领域首台(套)重大技术装备的通知》,拟将77项技术装备列入第四批能源领域首台(套)重大技术装备名单,其中储能领域12个项目入选,涉及到压缩空气储能、二氧化碳储能系统、钠离子电池储能系统、智能组串式构网型储能系统、液态
11月19日,国家能源局云南监管办公室发布关于征求云南省内电力市场五个实施细则意见建议的通知,通知指出,包含《云南电力市场现货电能量交易实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场结算实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场交易信用管理实施细则(V2.0版)》、《云南电力市场售电公司履约保函(保险)
11月22日,广东省能源局国家能源局南方监管局发布关于2025年电力市场交易有关事项的通知。其中规定,交易品种。年度交易包括双边协商交易、挂牌交易、集中竞争交易等交易品种,不同交易品种多轮次交替开展。在2024年底组织的年度交易结束后若仍有剩余电量,经营主体可在2025年内参与多月中长期交易。交
11月22日,国家能源局公示第四批能源领域首台(套)重大技术装备。输配电方面相关的装备共有14个,其中包括220千伏柔性低频输电成套装备、基于国产聚丙烯粒料的柔直换流阀用自主可控干式电容器、35kV三相统包超导电缆系统、±500kV直流输电可控换相换流阀统等装备。输配电相关装备如下:原文如下:国家
11月22日,国家能源局发布关于公示第四批能源领域首台(套)重大技术装备的通知,经组织专家评审和复核,拟将沙戈荒基地大型光伏中压直流发电系统、晶硅光伏组件回收高效综合法成套工艺技术及国产化设备等77项技术装备列入第四批能源领域首台(套)重大技术装备名单。原文见下:国家能源局综合司关于公
11月18日,国家能源局印发《12398能源监管热线投诉处理办法》的通知,通知指出,本办法自2025年1月1日起施行,有效期五年。《国家能源局关于印发12398能源监管热线投诉举报处理办法的通知》(国能监管〔2017〕25号)同时废止。原文如下:国家能源局关于印发《12398能源监管热线投诉处理办法》的通知国
北极星电力网获悉,国家能源局发布答复摘要指出,下一步,国家能源局将会同工业和信息化部、生态环境部等有关部门,积极营造有利于CCUS发展的政策环境,进一步完善顶层设计,发挥标准引领作用,推动CCUS等绿色低碳技术攻关和示范应用。对十四届全国人大二次会议第5286号建议的答复您提出的关于科学有序
北极星电力网获悉,国家能源局发布答复摘要指出,下一步,国家能源局将会同有关部门按照“试点先行、逐步推广”的原则,稳妥推进农村能源革命试点县建设,及时总结可复制、可推广的经验和模式,推动农村能源高质量发展,助力乡村振兴。关于十四届全国人大第二次会议第0452号建议的答复摘要您提出的关于
关于十四届全国人大第二次会议第8450号建议的答复摘要您提出的关于推动绿色认证促进生物天然气产业发展的建议收悉。经研究并商财政部、农业农村部、市场监管总局,现答复如下:生物天然气是以农作物秸秆、畜禽粪污、餐厨垃圾、农副产品加工废水等各类城乡有机废弃物为原料,经厌氧发酵和净化提纯形成的
11月22日,国家能源局发布1~10月份全国电力工业统计数据。10月,太阳能发电装机新增容量20.42GW,1-10月太阳能发电装机新增容量181.3GW。截至10月底,全国累计发电装机容量约31.9亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量约7.9亿千瓦,同比增长48.0%;风电装机容量约4.9亿千瓦,同比增长20.3%
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