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2013年1月,国务院颁布的《能源发展“十二五”规划》提出:“加强油气管网监管,稳步推动天然气管网独立运营和公平开放,保障各种气源无歧视接入和统一输送。明确政府与企业油气储备应急义务和责任。”新组建的国家能源局“三定”方案中,也赋予了其“监管油气管网设施的公平开放”的职责。
作为油气领域的重要环节,油气管网设施包括原油、成品油(汽、柴油)、天然气管道干线和支线,以及与管道配套的相关设施,下游还存在着大量的城市燃气管网,由各大城市燃气公司运营。数据显示,2013年,我国油气管道总里程10.6万公里,其中,天然气管道6万公里,原油管道2.6万公里,成品油管道2万公里。初步形成了横跨东西、纵贯南北、连通海外的油气管网格局。
作为油气领域的重要环节,我国油气管网设施建设、运营主要集中于中石油、中石化、中海油这三家大型石油央企,主干油气管网处于高度垄断经营状态。其中,中石油运营着全国约70%的原油管道及约90%的天然气管道,依靠西气东输三条输气管线工程,中石油不仅控制着下游城市燃气公司的供气,还影响着沿途各省市以天然气为主要燃料的工业企业的命运。部分省份也出现了天然气管网由地方企业垄断经营的现象。
由于国有石油企业采取纵向一体化的经营模式,垄断油气管输业务出现管输关联交易、管输成本不透明等现象,外部市场主体难以进入,导致气源供应与管网输送不匹配、不同气源不能串换的问题。油气管网关乎国家能源供应安全,关乎国有石油企业生产运营、上下游的协调统一,是一个重大的发展问题,也是一个攸关数亿群众的民生问题,如何改革必然会成为社会关注的焦点。
自2013年8月底中石油贪腐窝案爆发以来,中石油一下被推到了风口浪尖,一时间关于分拆中石油的方案传言不断,而分拆油气管网则是传言最多,也被认为是最靠谱的一个版本。十八届三中全会召开前夕,国务院发展研究中心公布的“383改革方案”更是提高了人们“将石油天然气管网业务从上中下游一体化经营的油气企业中分离出来,组建若干家油气管网公司,并建立对油气管网的政府监管制度”的预期。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)中第20条提出的“实行以政企分开、政资分开、特许经营、政府监管为主要内容的改革,根据不同行业特点实行网运分开、放开竞争性业务,推进公共资源配置市场化”更是引发起业界讨论热潮。特别是《决定》关于垄断行业改革的思路非常清晰,明确要将自然垄断性环节和可引入竞争的环节分开,同时强调自然垄断环节要靠有效政府监管克服垄断弊端。比如电网、铁路路网、油气运输管网具有自然垄断特性,但发电和售电环节、油气上游开采和下游炼化销售以及铁路客货运输等环节都可以引入竞争。
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我国油气管网设施公平开放与体制改革的要求还有一定差距,建议2024年在信息公开、强化监督、完善机制等方面发力,向更多市场主体公平开放。天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”(中石油、中石化和中海油)以外的更多市场主体公平开放,是中国油气体制改革是否
为推动落实国家“十四五”能源规划部署,进一步提升跨区跨省油气供应保障能力,近日,南方能源监管局会同云南能源监管办组织召开油气管网重点工程建设推进会。会议重点研讨了制约项目进展的问题和困难,围绕要素保障和统筹协调提出意见和建议。南方能源监管局要求各相关企业要提高政治站位,增强做好能
(来源:能源评论首席能源观文/郭海涛中国石油大学(北京)能源经济与金融研究所所长)天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”(中石油、中石化和中海油)以外的更多市场主体公平开放,是中国油气体制改革是否成功的重要标志。《油气管网设施公平开放监管办法》
为深入落实国家能源局加强自然垄断环节监管要求,按照《油气管网设施公平开放监管办法》等相关文件规定,华北能源监管局部署开展2023年度天然气管网设施公平开放年度报告报送工作,及时掌握华北区域内相关企业天然气管网设施运行和政策落实情况。华北区域内共有8家监管企业进行报送,其中天然气管道运
为深入贯彻落实国家今冬明春保暖保供工作电视电话会议精神,进一步强化油气管网设施公平开放监管力度,加快推动油气重大工程项目建设,切实保障油气安全稳定供应,11月24日,云南能源监管办组织召开2023年云南油气监管座谈会。会上,云南能源监管办通报了“十四五”规划重点目标任务实施、油气管网设施
2023年10月10日,山西能源监管办受邀参加了国家管网北京管道公司在太原组织召开的“2023年非常规天然气管输服务恳谈会”。参会单位有山西省发展改革委、山西省煤层气行业协会以及蒙古、陕西、山西、河北、北京、天津等六区域内上游煤层气、煤制气生产企业和下游主要城燃企业。国家管网北京管道公司介绍
华东能源监管局近期参加《油气管网设施公平开放监管办法》修订工作推进会。与会单位认真讨论了《油气管网设施公平开放监管办法》修订稿,并围绕油气管网设施公平开放工作开展情况、公平开放基础条件、托运商准入、准出及受理程序、剩余能力分配、计量计价方式及当前油气体制改革发展中存在的突出矛盾等
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局关于加快推进2023年油气管网设施重点工程有关事项的工作部署,山东能源监管办近日下发通知,进一步加强山东域内有关重点工程信息报送工作,着力提升重点工程数据报送工作质量。一是完善日常联络机制,畅通信息沟通渠道。逐一对接有关油气管网设施重点工程项目管理
党的二十大报告强调,高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。高质量发展这一概念成为行业发展关键词,成为新时代经济建设主题,成为下一阶段产业发展的总体目标。《关于新时代广东高质量发展的若干意见》强调,支持横琴发展促进澳门经济适度多元的新产业,健全粤澳共商共建共管共享的新体
为深入贯彻落实国家能源局关于油气管网设施重点工程建设相关要求,切实保障油气重点工程项目顺利实施,5月9日,云南能源监管办会同南方能源监管局赴国家管网西南管道昆明输油气公司开展现场调研。调研组听取了昆明输油气公司关于广西LNG外输管道复线(百色-文山)工程基本情况及前期各项工作推进情况汇
4月6日,国家能源局在江苏常州组织召开2023年全国油气管道规划建设和保护工作会议,贯彻落实党的二十大对能源工作的新部署新要求,持续推进油气产供储销体系建设,加快完善“全国一张网”,统筹做好管道保护工作。国家能源局党组成员、副局长任京东出席会议并讲话,国家管网集团党组成员、副总经理姜昌
4月27日,大庆油田林甸160万千瓦风光发电项目正式开工,该项目是中国石油目前装机投资最多、规模最大的重点工程,也是大庆油田落实中国石油绿色低碳战略的有力实践。项目分为两期进行建设,一期工程总装机容量为600兆瓦,其中风机装机容量500兆瓦,光伏装机容量100兆瓦,建成后每年可提供清洁电能45.84
中国石油招标投标网发布中石油云南石化有限公司2024年储运部中间重油罐区VOCs治理EPC项目招标公告,本次招标控制价为45077600元,包含2001单元中间重油罐区VOCs治理、2002单元沥青罐区VOCs治理、2003单元沥青汽车、火车装车VOCs治理等内容。1.招标条件本招标项目中石油云南石化有限公司2024年储运部中
4月28日,中国石油单体装机容量最大光伏发电项目——新疆喀什地区伽师县60万千瓦光伏发电项目经过3个月调试后,转入全容量并网发电,日均发电量由调试期间的100万千瓦时提升至230万千瓦时。这是继塔里木油田在巴州、喀什地区建设的三座光伏电站全容量并网后,又一成功全容量并网的光伏发电项目。至此,
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北极星氢能网获悉,2024年一季度以来,大量氢能项目签约落地,多个氢能项目开工,据北极星氢能网不完全统计,这些氢能项目中,涉及中国能建、中国石化、中国石油等多家央国企。签约3月30日,新疆新和县与中国长江三峡集团有限公司海南分公司、北京科锐配电自动化股份有限公司、新疆融颐能源公司举行光
2024年3月18日,石油化工研究院开发的中国石油首套50标方/小时质子交换膜(PEM)电解水制氢示范站完成调试运行,标志着批量化制备PEM电解水制氢催化剂步入产业化阶段,实现中国石油PEM电解水制氢技术从0到1的突破。绿氢作为最清洁的能源载体,是实现我国碳达峰、碳中和战略目标的重要手段。在获取绿氢
中国石油电子招标投标平台发布吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硝装置(二次)招标公告,招标编号:JLSH-2024-WZ-0001-R2,项目限价1134.98万元。详情如下:1.招标条件本招标项目吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硝装置(二次),招标人为中国石
中国石油电子招标投标平台发布吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置(二次)招标公告,招标编号:JLSH-2024-WZ-0002-R2,项目限价1842.96万元,详情如下:1.招标条件本招标项目吉林石化公司乙烯厂乙烯动力锅炉烟气脱硫脱硝及除尘治理项目脱硫装置(二次),招标人为中国石
为响应中国石油“双碳三新”发展,助力中国石油“五有”“五化”“五调整”推动炼化业务绿色低碳转型,中国石油蓝海新材料有限责任公司拟建设20万t/aFDPE装置、5万t/a乙丙橡胶装置、10万t/aPOE装置、10万t/a1-己烯/1-辛烯装置、2000Nm3/h电解水制氢装置及配套公用工程、辅助设施。根据《环境影响评价公
中国石油招标投标网发布云南石化储运部中间轻油罐区VOCs治理EPC项目(二次招标)招标公告,项目建设内容主要包括中间轻油罐区新建一套油气回收设施,规模为3000Nm3/h,基础设计已批复,资金已落,本项目合同暂估金额3100.3790万元、1.招标条件本招标项目云南石化储运部中间轻油罐区VOCs治理EPC项目(
近日,国家发展改革委印发了《电力市场监管办法》(以下简称《办法》)。就此,记者专访了国家能源局有关负责同志。问:请问此次修订背景是什么?自2005年10月《办法》颁布实施以来,在维护公平、公正的电力市场秩序,规范电力市场成员行为,保障电力交易主体合法权益,促进市场资源有效配置,推进电力
北极星储能网讯,近日,山西省能源局严查能源行业基建工程招投标领域突出问题举报方式公布。为规范全省能源行业招标投标活动,严查能源行业基建工程招投标领域存在的突出问题,强化社会监督,4月29日,省能源局公布了专项整治举报方式。此次投诉举报受理范围为在2022年10月22日以来启动实施的,在2024
近日,国家能源局发布2024年核电行业管理技术支持项目申报公告,拟开展2024年度核电行业管理技术支持项目申报工作,申报截止时间2024年5月25日(以邮戳和电子邮件日期为准),详情如下:国家能源局2024年核电行业管理技术支持项目申报公告根据核电行业管理工作需要,为服务核电安全高效发展,依据财政
5月6日,国家能源局公布2024年一季度光伏发电建设情况。2024年一季度,光伏发电新增并网容量4574万千瓦,其中集中式光伏新增2193万千瓦,分布式光伏新增2381万千瓦,户用光伏新增692万千瓦,工商业光伏新增1689万千瓦。截至2024年3月底累计并网光伏发电容量65950万千瓦,其中集中式光伏累计并网37950万
北极星储能网获悉,4月25日,重庆市能源局表示,经研究,关于支持建设巫溪县抽水蓄能电站项目建议的办理情况答复如下:一、抽水蓄能中长期需求选址论证情况;二、国家发展抽水蓄能的政策有所收紧;三、稳妥推进后续抽水蓄能规划选址工作。原文如下:重庆市能源局关于市六届人大二次会议第1044号建议办
4月30日,山东省能源局生态环境保护职责清单发布,其中提到,推进能源供给侧结构性改革,加快优化能源结构,构建清洁低碳、安全高效的能源体系。承担发展清洁能源责任,积极发展风能、太阳能、生物质能,有序发展水能、地热能等可再生能源,清洁高效高质量发展火电,安全高效发展核电。负责清洁取暖能
近日,国家发展改革委印发了《供电营业区划分及管理办法》(以下简称《办法》)。围绕社会和行业关注的问题,国家能源局有关负责同志接受记者采访,回答记者提问。问:《办法》修订背景是什么?答:原电力工业部于1996年5月19日发布了《供电营业区划分及管理办法》(电力工业部令第5号),逐步规范供电
29日国家能源局新闻发布会消息,我国新型储能持续快速增长,新型储能试点示范初见成效。2024年《政府工作报告》中首次提出“发展新型储能”。国家能源局能源节约和科技装备司副司长边广琦介绍,国家能源局通过推动技术创新试点示范、强化新型储能调度运用等措施,促进新型储能多元化高质量发展。当前,
4月28日,国家能源局华中监管局12398能源监管热线(以下简称12398热线)2024年一季度共接收华投诉举报132件,办结投诉举报129件(含往期结转)。按被投诉举报行业分类,电力行业排在首位,数量为123件、占投诉举报总数的93.2%,主要集中在供电服务、电力安全、市场准入等方面。新能源和可再生能源行业
4月26日,国家能源局在京召开2024年第一次能源监管工作例会,深入贯彻落实全国能源工作会议和国家能源局监管工作会议精神,总结今年以来电力市场建设和监管工作情况,解读有关政策,布置下一阶段重点任务。国家能源局党组成员、副局长宋宏坤出席会议并讲话。会议指出,今年以来,各能源监管机构在国家
4月28日,国家能源局在湖北武汉召开2024年全国油气管道规划建设和保护工作会议,深入贯彻落实党的二十大精神,以油气产供储销体系建设为引领,加快完善“全国一张网”,加快全国储气能力建设,统筹做好管道保护工作。国家能源局党组成员、副局长任京东出席会议并讲话,中国海油党组成员、副总经理汪剑
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