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关于中游油气管网改革,目前基本上有两种意见,一种意见是先行政分拆“三桶油”的管道业务,再重组一家或几家管道公司,改变“三桶油”既是经营者又是使用者的双重角色,以政府行为推进市场化的模式;第二种意见是通过边缘革命,增量改革,培养市场力量,鼓励多元投资,所有管道必须向第三方开放等稳步渐进的模式,以市场配置资源,最终完成管道体系的市场化改革。十八届三中全会公报指出,经济体制改革的核心是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性的作用和更好发挥政府的作用。以此原则判断,油气管网体系改革可能更倾向第二种模式。通过政府政策引导和市场因素的自我培育,最终通过市场完成管道资源的配置,水到渠成。
2月24日,国家能源局正式印发《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》(以下简称《办法》),通过政策正式明确油气管网设施开放的范围为油气管道干线和支线,以及与管道配套的相关设施。《办法》出台旨在促进油气管网设施公平开放,提高管网设施利用效率,保障油气安全稳定供应,规范油气管网设施开放相关市场行为,在目前油气行业纵向一体化的体制下,解决上、下游多元化市场主体的开放需求问题。这是监管层明确表态要打破垄断迈出的重要一步。《办法》规定,油气管网设施开放的范围为油气管道干线和支线(含省内承担运输功能的油气管网),以及与管道配套的相关设施;在有剩余能力的情况下,油气管网设施运营企业应向第三方市场主体平等开放管网设施,按签订合同的先后次序向新增用户公平、无歧视地提供输送、储存、气化、液化和压缩等服务。这标志着中游油气管网从此进入第三方准入时代。
种种迹象表明,短期内拆分“三桶油”的管网,成立国家独立的管网公司的可能性极小。中游管网改革最可能的路径还是循序渐进,依托现行的管网体制首先试行第三方准入。目前我国油气主干管网主要以“趸售”而非“代输”形式运营,即管网公司将上游油气资源买入后,再卖给下游用户,实现对油气的统购统销。例如,中石油西部管道公司,在负责西气东输天然气运输的同时也负责销售,尽管财务上已经独立核算,但并不是真正独立的管道公司。“趸售”体制有利于实现油气资源的统一调配,对保证油气管网利润、调动油气公司管网建设积极性有激励作用。但“趸售”体制阻碍了市场机制在上游资源和下游用户之间正常发挥作用,下游用户只能被动接受门站价格,不利于油气市场竞争,降低油气供应价格。选择第三方准入进行“代输”后,下游用户将有机会越过管网公司,直接与上游气源供应商谈判确定气源供应价格。中游管网公司在以“无歧视”原则运输天然气的同时,只向用户收取国家发改委核准的管输费。
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今天,在中国的版图上,长江黄河奔流不息、河湖水系密布。与此同时,一条条特高压输电通道、油气管网就像大江大河,跨越数千里,源源不断输送着电力、油气,持续为经济发展注入活力。最近,中国国务院新闻办公室发布《中国的能源转型》白皮书。白皮书指出,为加强资源优化配置,中国加快建设横跨东西、
能源保障和安全事关国计民生,是须臾不可忽视的“国之大者”。2014年6月,习近平总书记提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,为统筹能源高质量发展和高水平安全提供了根本遵循。2019年,油气体制改革、管网运营机制改革、油气市场体系改革进一步深化,国家管网集团成立。5年来,国家管网集团牢记
为贯彻落实党中央关于深化油气市场体系改革和健全自然垄断环节监管体制机制精神,按照国家能源局统一部署,山东能源监管办日前启动了2024年山东油气管网设施公平开放监管工作。本次监管工作的监管对象为《油气管网设施公平开放监管办法》规定的、山东域内应当向用户公平开放的管网设施运营企业。监管工
我国油气管网设施公平开放与体制改革的要求还有一定差距,建议2024年在信息公开、强化监督、完善机制等方面发力,向更多市场主体公平开放。天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”(中石油、中石化和中海油)以外的更多市场主体公平开放,是中国油气体制改革是否
为推动落实国家“十四五”能源规划部署,进一步提升跨区跨省油气供应保障能力,近日,南方能源监管局会同云南能源监管办组织召开油气管网重点工程建设推进会。会议重点研讨了制约项目进展的问题和困难,围绕要素保障和统筹协调提出意见和建议。南方能源监管局要求各相关企业要提高政治站位,增强做好能
(来源:能源评论首席能源观文/郭海涛中国石油大学(北京)能源经济与金融研究所所长)天然气管道、液化天然气接收站、地下储气库及其附属基础设施等能否向“三桶油”(中石油、中石化和中海油)以外的更多市场主体公平开放,是中国油气体制改革是否成功的重要标志。《油气管网设施公平开放监管办法》
为深入落实国家能源局加强自然垄断环节监管要求,按照《油气管网设施公平开放监管办法》等相关文件规定,华北能源监管局部署开展2023年度天然气管网设施公平开放年度报告报送工作,及时掌握华北区域内相关企业天然气管网设施运行和政策落实情况。华北区域内共有8家监管企业进行报送,其中天然气管道运
为深入贯彻落实国家今冬明春保暖保供工作电视电话会议精神,进一步强化油气管网设施公平开放监管力度,加快推动油气重大工程项目建设,切实保障油气安全稳定供应,11月24日,云南能源监管办组织召开2023年云南油气监管座谈会。会上,云南能源监管办通报了“十四五”规划重点目标任务实施、油气管网设施
2023年10月10日,山西能源监管办受邀参加了国家管网北京管道公司在太原组织召开的“2023年非常规天然气管输服务恳谈会”。参会单位有山西省发展改革委、山西省煤层气行业协会以及蒙古、陕西、山西、河北、北京、天津等六区域内上游煤层气、煤制气生产企业和下游主要城燃企业。国家管网北京管道公司介绍
华东能源监管局近期参加《油气管网设施公平开放监管办法》修订工作推进会。与会单位认真讨论了《油气管网设施公平开放监管办法》修订稿,并围绕油气管网设施公平开放工作开展情况、公平开放基础条件、托运商准入、准出及受理程序、剩余能力分配、计量计价方式及当前油气体制改革发展中存在的突出矛盾等
为贯彻落实国家发展改革委、国家能源局关于加快推进2023年油气管网设施重点工程有关事项的工作部署,山东能源监管办近日下发通知,进一步加强山东域内有关重点工程信息报送工作,着力提升重点工程数据报送工作质量。一是完善日常联络机制,畅通信息沟通渠道。逐一对接有关油气管网设施重点工程项目管理
北极星储能网获悉,3月10日,中国石油集团济柴动力有限公司再开启5MWh液冷电池系统框架协议采购,招标范围为总容量200MWh液冷电池系统,包含储能系统电气分部件及电气汇流系统预制舱。储能系统电气分部件包括:磷酸铁锂电池、电池模块、电池管理系统、高压盒、内部电缆及附件;电池采用不低于314Ah的磷
“完全赞成政府工作报告和全国政协常委会工作报告。政府工作报告通篇贯穿习近平新时代中国特色社会主义思想,是高举旗帜、凝聚共识、开拓进取、提振信心的好报告。全国政协常委会工作报告深刻总结了人民政协工作的突出成绩、特色亮点,科学谋划了下一步政协事业发展的目标任务,令人鼓舞、催人奋进。”
2月26日,中国石油天然气集团有限公司发布2025年光伏组件集中采购(框架带量)招标项目招标公告,招标人为中国石油天然气集团有限公司。公告显示,此次招标预估采购总量为9.6GW光伏组件(包含TOPCon、BC、HJT),共分为6个标包,投标人仅对单晶双面组件进行报价。其中标包1、标包2、标包3、标包4单晶单
2月18日,中国石油集团新疆销售克拉玛依分公司白碱滩综合能源站改扩建项目正式启动,这也是中国石油集团在全疆建设的首座加氢站。该项目位于白碱滩区门户路与沙河路交叉口,总投资1500余万元,占地面积超8000平方米。该项目建成后,将成为一座集油、气、氢加注功能于一体的现代化综合能源站。改扩建期
2月19日,中石油西南分公司与航天氢能签订氢能产业合作框架协议,并在筹建氢能专班实现全方位合作、共同研发十吨级大型氢液化和航空煤油技术、积极谋划大型液氢工厂示范,以及共建氢能“产、学、研、用”新生态新业态等方面达成一致意见。氢能以其清洁、高效和可持续的特性,有望成为全球能源结构的重
2月5日,中石油吉油(乾安)新能源有限公司成立,法定代表人彭军,注册资本高达7.3亿元人民币,位于吉林省松原市,是一家以从事电力、热力生产和供应业为主的企业,由中石油太湖(北京)投资有限公司100%持股。该公司经营范围包含:发电业务、输电业务、供(配)电业务;风力发电技术服务;光伏设备及
2月7日,新疆昌吉州生态环境局发布新疆油田呼图壁165万千瓦市场化并网光伏发电项目环境影响评价文件批复决定的公示。据悉,项目建设单位中石油新油(呼图壁)新能源有限公司。该项目位于昌吉州呼图壁县二十里店镇东滩村,场区南侧距离呼图壁县城直线距离约10公里,北侧距离呼图壁县城约30公里。光伏场
北极星储能网获悉,2月5日,中石油吉油(乾安)新能源有限公司成立,法定代表人彭军,注册资本高达7.3亿元人民币,位于吉林省松原市,是一家以从事电力、热力生产和供应业为主的企业,由中石油太湖(北京)投资有限公司全资持股。该企业经营范围除了涉及风力发电技术服务、光伏设备及元器件销售、太阳
2月6日,中国石油集团董事长、党组书记戴厚良主持召开碳达峰碳中和工作领导小组会议、新兴产业领导小组会议,听取“双碳”、新兴产业领导小组办公室和非常规油气及伴生资源、新材料和生物技术、高端装备制造、绿色环保等工作专班汇报,研究推进重点任务。他强调,要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批
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2025年1月23日上午,中电联电动交通与储能分会组织召开《护航佳节出行路充换电行业在行动倡议书》发布会。本次会议采用现场会议和网络会议相结合的方式进行,参加会议的有国网智慧车联网技术有限公司、南方电网电动汽车服务有限公司、中石油昆仑网联电能科技有限公司、特来电新能源股份有限公司、万帮
3月21日,国家能源局综关于印发《2025年电力安全监管重点任务》的通知。通知提到,基本目标是杜绝重大以上电力人身伤亡事故、杜绝较大以上电力安全事故、杜绝水电站大坝垮坝漫坝事故,努力降低事故起数、伤亡人数,确保电力系统安全稳定运行和电力可靠供应。详情见下:国家能源局综合司关于印发《2025
3月17日,国家能源局综合司关于印发《2025年电力安全监管重点任务》的通知。完善大电网安全风险管控体系。深入开展运行方式分析,排查电网结构性问题,从源头化解“十五五”电网安全重大风险。落实电网安全风险管控制度,重点加强迎峰度夏(冬)等重点时段安全风险管控,着力防范电网大面积停电风险。
3月20日,国家能源局发布关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。通知要求,各地在“千家万户沐光行动”组织实施中,要充分发挥市场作用,充分尊重农民意愿,不折不扣抓好各项工作落实,营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境,不得指定经营主体,不得强制要求配套产业,不得以特许经营
北极星售电网获悉,3月20日,国家能源局综合司发布关于进一步组织实施好“千家万户沐光行动”的通知。各地在“千家万户沐光行动”组织实施中,要充分发挥市场作用,充分尊重农民意愿,不折不扣抓好各项工作落实,营造分布式光伏发电市场化、法治化营商环境,不得指定经营主体,不得强制要求配套产业,
北极星电力网获悉,近日,国家能源局南方监管局发布关于超期服役机组的通告。详情如下:
为进一步做好辖区持证企业许可服务工作,我局依托国家能源局资质和信用信息系统进行筛查,截至2025年12月31日,上海市、安徽省将有10家发电企业34台发电机组许可到期,现予提醒通告。请各相关发电企业按照《电力业务许可证管理规定》《电力业务许可证监督管理办法》《国家能源局关于做好“十四五”期间
3月20日,国家能源局发布1-2月全国电力工业统计数据。其中,光伏新增39.47GW,同比增长7.49%。截至2月底,全国累计发电装机容量34.0亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量9.3亿千瓦,同比增长42.9%;风电装机容量5.3亿千瓦,同比增长17.6%。1-2月份,全国发电设备累计平均利用505小时,比上
3月20日,国家能源局发布1-2月份全国电力工业统计数据。截至2月底,全国累计发电装机容量34.0亿千瓦,同比增长14.5%。其中,太阳能发电装机容量9.3亿千瓦,同比增长42.9%;风电装机容量5.3亿千瓦,同比增长17.6%。1-2月份,全国发电设备累计平均利用505小时,比上年同期减少61小时;全国主要发电企业电
3月19日,国家能源局综合司关于公开征求对《电力企业应急预案管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告。其中要求电力企业应当结合本单位实际情况,编制应急预案制修订工作计划,依据计划开展应急预案编制工作,建立覆盖全面、上下贯通、内外衔接的应急预案体系。电力企业编制的应急预案应当符合下列基
3月19日,国家能源局综合司关于公开征求对《电力企业应急预案管理办法(修订征求意见稿)》意见的公告。其中要求电力企业应当结合本单位实际情况,编制应急预案制修订工作计划,依据计划开展应急预案编制工作,建立覆盖全面、上下贯通、内外衔接的应急预案体系。电力企业编制的应急预案应当符合下列基
根据《12398能源监管热线投诉处理办法》和《12398能源监管热线举报处理办法》要求,现将2025年2月12398能源监管热线投诉举报处理情况通报如下。一、投诉情况(一)投诉接收情况2025年2月,12398能源监管热线平台接收投诉1821件。从投诉内容看,电力领域1680件,新能源和可再生能源领域141件。从被投诉
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