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新能源发电或加重水电弃水
王抒祥指出,水电是重要的可再生清洁能源,而四川省是我国主要的水电基地之一。如果不统筹考虑四川省内水电开发情况、四川电网建设发展实际情况,科学规划四川省内风电和太阳能发电的规模等,将可能加重四川水电弃水。
首先,新能源发电短期内大规模接入将增加丰水期弃水电量。受1000千伏雅安-武汉特高压交流工程迟迟未获国家发改委核准、建设滞后影响,四川省2012、2013年丰水期出现了弃水现象,预计2014、2015年弃水电量都将超过100亿千瓦时。此外,由于国家要求对新能源发电全额保障性收购,新能源发电大规模并网将挤占水电发电空间,增加丰水期弃水电量。经测算,2015年四川省将增加水电弃水电量约17亿千瓦时。
其次,攀西等500千伏水电送出通道难以承载大规模新能源外送需求。四川省“十二五”能源规划中的新能源规模较小,500千伏送电通道基本为水电服务,并无太多空间接纳新能源。尤其是攀西地区,500千伏攀西通道外送水电能力已然不足,由于新能源也集中,丰水期送出受限问题最为突出,预计2015年仅攀西地区就将增加约14亿千瓦时弃水电量。
此外,凉山、甘孜、阿坝等局部电网薄弱,近期不具备大规模新能源接入能力。凉山南部、盐源、布拖及甘孜、阿坝等局部地区新能源资源丰富,均有较大开发潜力,但凉山南部主网薄弱,凉山盐源、布拖及甘孜、阿坝等地区主网覆盖不足,暂时都不具备大规模新能源发电接入能力。
尽快科学制定新能源发电规划
王抒祥表示,建议相关部门尽快对四川省太阳能、风能资源情况进行全面普查,统筹考虑水电开发、电网接纳条件等因素,科学制定新能源发电发展规划。一方面指导国网四川省电力公司准确规划建设配套电网项目;另一方面引导发电企业合理制定新能源发电项目,尤其是暂缓凉山南部和盐源等地项目建设,为新能源发电顺利接入和消纳奠定坚实基础。
王抒祥建议,出台相关财税和电价政策,对新能源送出工程投资和购电成本增量进行有效疏导,为电网可持续发展创造有利条件。国网四川省电力公司近年来为水电送出投资巨大,加之为直购电、留存电量等垫付大量资金,经营受到严重影响。新能源发电大规模发展后,须投入大量资金建设送出通道,由于其电价较高,还将大幅增加购电成本,如不进行有效疏导,将难以维持大规模电网投资。
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