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“解决雾霾的根本出路在于管住人、减排放”
全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫:雾霾天气有三方面成因,一是中国高耗能产业和高污染产业较多,如水泥、制造业、钢铁等行业,在华北地区分布较多;二是和大规模建设有关,工地上未覆盖苫布造成扬尘;三是汽车尾气也增加了细微颗粒物排放。 全国政协委员、环保部南京环境科学研究所所长高吉喜:气象是外因,排放是内因。目前还有很多人强调雾霾是气候因素造成的,认为只要有风,就不会有雾霾。
这种认识没有抓住根本。雾霾的形成,有气候和地形等方面的客观原因,但根本问题还是污染排放过大。二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、VOC等污染物,排放量远远超过了环境容量。在极端气象条件下,汽车污染所占的比例甚至超过了50%。排放等人为因素是可以控制的,而改善气象、地形等客观条件的范围和程度是有限的,所以想解决雾霾问题,根本出路仍在管住人、减少排放。
全国人大代表、河北省环保厅厅长陈国鹰:河北空气污染如此严重,根子在于传统发展思路:速度最重要,忽略了环境承载的溢出成本。因此,治雾霾关键在于转变思路。去年12月,河北提出绿色崛起。一方面调整产业结构、压减过剩和“两高”产能,一方面改变考核机制,今后评价各地的发展,不再以GDP增速排名次,而看财政收入、群众收入、环境指数。
国家行政学院经济学教研部副主任张孝德:十八大提出的生态文明建设,就是要让我们重新反思今天我们的生产方式、消费方式和生活方式。如果这些问题能够从根源上解决了,我觉得我们这种环境污染就可以大幅度地下降。我们需要一种绿色GDP。
“政府加市场,双管齐下调结构控总量”
全国人大代表、中国工程院院士钟南山:2013年以来,我国政府“重典”治霾,各项措施陆续出台。治霾能否有成效,其关键在于联防联控。一方面是包括汽车、燃煤、油品等各行业联手控霾。另一方面是区域联防。光是北京行动没用,需要发动整个河北、山西的力量;光是广州也没用,整个珠江三角洲都需要联合布控。
中国华能集团高级经济师、中国社会科学院可持续发展研究中心特约研究员张安华:我国产业布局存在问题。京津冀地区聚集了大量带有污染性的工业,钢铁、焦化等重工行业产能过剩问题突出。
钢铁产业的区域型高度集中,也是京津冀地区空气污染的重要原因。治理雾霾,一方面要调整产业结构,加快淘汰落后产能,优化工业布局,对城区重污染企业实施关闭或转移。另一方面要加快调整能源结构,控制煤炭消费总量,积极推进使用清洁能源,如建设可再生能源发电机组等。
全国人大常委会委员、财经委员会副主任委员、民建中央专职副主席辜胜阻:难点在于调整地区产业结构和能源结构,主要靠政府的力量,同时也要发挥市场机制作用。
全国政协委员、财政部财科所所长贾康:要加快推动资源税改革,将资源税“从量”计征变为“从价”计征,并尽快覆盖到煤炭等主要能源品种。
全国政协委员、中国工程院院士曹湘洪:中国资源性产品当前的价格根本无法向社会传递资源紧缺、能源供应不足的信号。由于能源成本低,出口产品中很多是初级产品和高耗能产品,比如钢材每年出口量就在五六千万吨。
国家行政学院经济学教研部副主任张孝德:我们要大力发展生态经济,大力 推进新能源革命。新能源的市场潜力非常大。比如今天的城镇化,如果按照生态能源来设计,我们城市的污染会大幅度的下降。有院士测算,在未来二十年,新增建筑可以节约三个三峡水电的发电量。
全国政协委员、新奥集团董事局主席王玉锁:城市是现代文明的主要载体,但是传统的城市发展模式带来资源紧张、环境污染、生态退化等一系列问题。建设生态文明,就必须转变城市发展模式,优化能源结构,创建生态城市。生态最重要的特点是“循环”,强调物质和能量的高效利用和资源化再生,注重社会、经济与自然的良性生态循环,并不是简单地追求自然环境的美化,把“花园城市”、“绿色城市”等同于生态城市。
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1月16日,国网济源供电公司市区供电中心工作人员分别来到济源客运总站和火车站等重要交通枢纽以及附近商业区等场所,对涉及春运的供电线路、设备进行全方位巡视检查,确保春运期间用电安全无忧。春节临近,外出人员陆续返乡,随着1月14日春运拉开帷幕,各地即将迎来节前客流高峰。国网济源供电公司把服
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