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黑龙江边境城市黑河与俄罗斯仅一江之隔,从事电力贸易的黑河星河电力有限公司(以下简称“星河电力”)搭建了两条电线与俄罗斯远东电网连接,引进的俄罗斯电能全部用于黑河高耗能工业区(以下简称“黑河工业区”),卖出平均每度电的价格接近0.25元,引进的成本为0.1元左右。实际上,中国从俄罗斯采购电力在2003年前已经开始。
自星河电力供电业务被国有电力企业收购后,园区电价已突破国电公司承诺,涨至老用户执行每千瓦时0.335元、新用户执行每千瓦时0.3962元。随着俄电的价格优势丧失,园区内多家高耗电企业陷入亏损或停产状态,数十亿元投资面临血本无归的风险。
便宜电价埋藏利益隐患
2002年7月,原国家经贸委、外经贸部等中国有关部门正式批准了黑河市从俄进口电力的申请。同年10月,黑河市政府以及星河电力在莫斯科与俄罗斯统一电网国际电力股份有限公司代表正式签订了电力贸易合同。
双方约定,2004年至2019年,中方将从俄引入600亿度电,购入的俄电全部用于黑河工业区。公开资料显示,由于俄罗斯采用水力发电,成本较低,所以俄罗斯的电价十分便宜。当时俄罗斯供给中国的电力价格为每度电价0.1元,远低于同期国内火电企业0.25元的电力成本。
这个消息对于东北乃至全国的高耗能企业来说,无疑令人振奋。浙江宁波合盛集团、浙江新安化工集团等一批高耗电企业纷纷落户此地。
曾经入驻黑河工业区的数家企业工作人员均表示,他们选择在黑河开厂,看好的就是电力和原材料的优势。
2006年4月,《黑河日报》在其报道中写道:黑河市新兴基础原材料加工区是全国最小的专属供电区,却成为了全国单位面积用电量最大的专属供电区。截至目前,园区累计实现工业硅产量3万多吨,上缴利税近3000万元,生产出的工业硅产品90%出口美国、日本等国家。可以说,让黑河市有底气进行大手笔招商,将高耗电产业集结边境,使我们向实现工业兴市的战略目标前进一步的原因,正是因为这里有源源不断、价格便宜的电力作保障。
殊不知,便宜的电价将许多高耗电企业吸引到黑河市的同时,也为国有、民营电力企业带来了不容忽视的矛盾。
“当时的黑龙江正在大力发展紧靠煤矿的坑口电厂,如果各地都大量引进俄罗斯的廉价电力,无疑会对本地的火力发电造成冲击。”一位知情人士如是说。
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