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“无序实施“煤改气”,将给经济社会发展带来新的矛盾和问题,政府应该对天然气和煤资源进行科学规划和利用。”十二届全国人大代表、中国石化石家庄炼化总经理毕建国开门见山。
毕建国认为,“煤改气”要科学规划主要出于三点考虑。
一是不符合我国资源现状。“煤炭在我国乃至世界能源格局中仍担负着重要的角色。一味推行“去煤化”“煤改气”,在资源上,会造成我国煤炭资源无法得到充分利用,不符合我国的资源储量现状。
二是造成设备浪费。“在经济效益上,大量的燃煤设施被迫淘汰,会造成巨大的设备设施浪费。”
三是加剧天然气供需矛盾。“随着大气污染治理工作的全面铺开,天然气资源被广泛选用,“煤改气”项目在各地纷纷上马。在我国天然严重供不应求的情形下,如果不对“煤改气”进行科学规划,盲目推进只会进一步加剧天然气供需矛盾。供应趋紧势必推高天然气价格。天然气价格的高位运行以及天然气供应的不确定性,将增加工业企业的生产成本以及群众的生活负担。”
天然气和煤炭资源的科学利用,是当下持续治理大气污染、推行“煤改气”的核心内容。为此,毕建国建议:一是加快天然气资源的开发,增加自主供给量。二是持续深化天然气价格形成机制改革。三是制定天然气利用的全局性规划。四是加快煤炭资源清洁化利用和尾气处理新技术的研发和应用。
据了解,近来全国多地空气“重度污染”,京津冀地区影响尤为明显。为此,2013年9月国务院发布《大气污染防治行动计划》(简称《大气十条》)。《大气十条》明确,全面整治燃煤小锅炉。加快推进集中供热、“煤改气”、“煤改电”工程建设,到2017年,除必要保留的以外,地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉,禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉;其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。
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