环保朝阳产业怎样才能朝气蓬勃？-北极星电力新闻网

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近年来，特别是环保产业进入国家战略性新兴产业“序列”以来，从中央到地方，都从投入、规划、优惠扶持政策等对环保产业发展做出一系列安排。但环保产业发展真正需要的是什么?政府推动产业健康发展的着力点在哪儿?在地方政府层面，还缺乏系统、明确的认识和行动。

在很多业内人士看来，政府是环保产业面对的最大消费者，其治理、修复需求的形成、释放，直接决定产业发展的规模和分布，购买和支付模式的变化，往往会左右产业形态变化的方向。从某种意义上讲，政府是环保产业最为关注的发展要素。

当下中国经济领域持续深化改革，正在着手理清政府与市场的关系，明确各自的角色和功能。环保产业的健康可持续发展也有着同样的诉求。对于政策导向性极其鲜明的环保产业而言，政府做到不缺位、不越位，比刻意扶持更为给力.

政策、监管创造产业需求

一个有关污染治理、环境保护规划政策的出台，往往就会让相关细分行业上市公司股票大涨甚至涨停。近年来，在水、大气领域，这样的“戏码”已屡见不鲜。而新近的大气治理行动计划不仅让脱硫、脱硝、除尘行业成为大热，相关的监测、仪器等行业也是生机勃勃。

水、土壤修复领域，眼下正在蠢蠢欲动，因为相关的治理计划已明确将在今年出台。而不断加严的环境质量、污染排放标准也在激发各个细分市场。

近年来，环境保护主管部门不断完善加严造纸、钢铁、火电、水泥、纺织、工业锅炉、电池、化工等“污染大户”的排放标准，地方政府因地制宜执行更为严格的综合排放和行业排放标准，不断持续的升级改造带来多重商机，直接惠及各专业污染治理企业。

公众诉求推动政府在环保领域的政策加码，将会带来相关市场空间的释放。但要推动从严的环保要求转化为切实的市场需求，中间还少不了重要的一环：严格的环境执法和处罚。

道理很简单：当污染付出的代价不够分量时，天生逐利的企业不会对治理上心，相关的治污需求也就无法得到充分释放。

钢铁烧结脱硫设施建设费用动辄上亿元，一天的运行费用就达数万元，可是如果不正常运行甚至不运行，即使被“抓到”，罚款也不过一二十万元，这笔账很好算。紫金矿业污染事故造成经济损失数亿元，但评估损失只有3000万，按30%比例处以行政罚款，区区900万元已经成为环保第一罚单。无怪乎投资者随后长出一口气，股价不降反升。

反之，到位的监管和足够的震慑，会推动工业企业将本身并不擅长的污染治理交给专业公司，打开专业化市场化的治理空间。而在污染负荷重、治理难度大的我国化工行业，已经开始了这样的实践。

对于规模巨大的污染治理市场，政策层已经明确提出第三方运营的发展方向。但要让“蛋糕”成型，则需要到位环境监管产生的倒逼影响。正如此前一位环保企业老总所言，如果环保监管跟不上、处罚力度不够，企业没有动力治污，更没有动力让专业高效治污。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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