登录注册
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
我要投稿
第四,政府应以最小成本来合理规划环境管理战略。
环境问题是一个公共管理问题,任何一个政府都有必要,也必须有责任以较小成本的方式来管理环境问题,而不是仅依靠我们的良好愿望,以不计代价的方式去完成目标。
“过去,当我们把一个问题作为一个政治目标时,我们习惯于以不计代价的方式去实现目标,包括污染策略、规划在内的污染战略的制定,以及具体的政策实施方面。”在张世秋看来,这些都是需要改进的地方,“改革过程当中,我们需要纳入基于社会综合成本的环境战略要义的分析与识别,而且,它应该成为政府对自己环境管理行为约制的一个方面。”
第五,形成政府、企业、公众之间的互动和制衡关系。
环境善治,意味着政府、企业和公众之间的良好互动。这其中是强调了三方互为主体,互为管理对象。这其中很重要的一方面,是政府如何通过阳光行政、信息公开以及公众参与让更多的人参与到环境治理当中,从而形成一个良性互动。
“阳光行政和信息公开,是确保公民对环境行政过程和决策过程的合法性、合理性进行监督的基本前提,也是现代政府的基本义务,更是重建社会信任和政府可信度的必要措施。同时,保障公民环境权益,推动公民社会发育是生态文明推进的必要环节。公众权利的保障和有效发挥不仅是现代社会治理的基本要义,而且是降低政府监管成本的最好方式”张世秋说。
“举一个例子,让政府每天都去对中小企业进行监督所需成本会很大,但假如赋予公众权利去监督污染企业的非法排放,这将避免政府因常规检查以及不定期的抽检所带来的监督成本的增加,同时又可以提高政府的执行力度。”张世秋认为,公众不仅是对政府行为的一种监督,同时也成为政府在进行企业环境治理时延伸的一种执行手段,“这样来看,公众和政府并不一定是必然的对立关系,大家可以为了一个共同的目标相互补充力量。”
第六,体现保护者获益和受益者支付原则。
“污染者支付环境治理的费用,这是国际通用的环境管理原则。但现阶段,还应该进行适度的拓展。”张世秋说,充分发挥政府利用公共财政的收入再分配功能,通过转移支付方式,协调宏观财税政策和环境经济政策,保证那些因为保护了全民环境资产而放弃了经济总量和速度的地区以及团体和个人的利益,进而从实质上和根本上提高环境资源的配置效率,同时促进其公平性,起到通过保护环境资源的过程,缩小收入差距的作用。
她还列举了一个例子:比如,西部地区作为维系中国整体环境资产存量和自然资本存量的地区,其对环境保护和资源基础保护的贡献,应该通过中央政府的财政转移支付机制获得制度上的承认。这样,才可能避免开发过程中过度消耗其本已脆弱的生态系统,并保障贫困的生态脆弱地区民众的利益。
如何争取更多法律授权?
在环保领域内的改革,获得红利很重要的一方面就是要争取更多的法律授权。当前,《环境保护法》正值修改之际,为了在改革过程中获得更多的红利,这部环保领域内的基础法应当做出怎样的修改?
孙佑海提出了他的看法:“《环境保护法》的修改一定要加大政府的责任,强化污染者的责任,从根本上解决违法成本低、守法成本高的难题。同时,还应当并赋予环保部门对污染物排放设备的查封和扣押权;对环境公益诉讼也给予更大的法律制度支持。”
“我认为,有几个问题应该反映在《环境保护法》的修改当中。”张世秋认为,首先对于政府、企业、公众包括社会组织在环境保护方面,彼此的责任、权力、义务和利益需要如何界定,是这部环保基础法律应该厘清的重要问题。
“第二,关于环境保护的基本原则问题,《环境保护法》在修订当中,应当在污染者支付的原则上有所扩展。例如,生态服务是否应该获得支付值得研究,另外,包括公众在环境受到破害后的索赔问题都需要重新考虑。”张世秋说。
特别声明:北极星转载其他网站内容,出于传递更多信息而非盈利之目的,同时并不代表赞成其观点或证实其描述,内容仅供参考。版权归原作者所有,若有侵权,请联系我们删除。
凡来源注明北极星*网的内容为北极星原创,转载需获授权。
厦门市发展和改革委员会厦门市工业和信息化局公布厦门市2024年绿色低碳技术和产品目录,本批入选的绿色低碳技术和产品,涵盖了节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、基础设施绿色升级、绿色服务等领域的34项技术和产品。厦门市发展和改革委员会厦门市工业和信息化局关于公
国家发展改革委办公厅等8部门发布关于组织推荐绿色技术的通知,本次推荐技术应为节能降碳产业、环境保护产业、资源循环利用产业、能源绿色低碳转型、生态保护修复和利用、基础设施绿色升级领域的相关技术。国家发展改革委办公厅等8部门关于组织推荐绿色技术的通知发改办环资〔2024〕528号各省、自治区
北极星固废网获悉,鹤峰县餐厨垃圾处理项目(一期)竣工环境保护验收意见发布,通过环保验收.据悉,项目位于鹤峰县容美镇康岭村,本项目拟建一座餐厨垃圾处理厂,设计日处理餐厨垃圾80t,服务范围为鹤峰县主城区容美镇及其余8个乡镇镇区范围。项目分两期进行建设,一期设计日处理能力20t,二期设计日处
目前正值“三夏”生产重要时期,秸秆禁烧工作也处于关键阶段,各村田间地头随处可见村镇政府设置的秸秆禁烧执勤点和紧张有序地开展“三夏”禁烧工作的巡查人员,无论白天还是黑夜、烈日炎炎或是狂风暴雨,他们的身影无处不在,他们的声音铿锵有力,一边保障人民群众生命财产安全,一边守护辖区生态环境
据安徽省纪委监委消息,安徽省政协港澳台侨和外事委员会主任缪学刚涉嫌严重违纪违法,目前正接受安徽省纪委监委纪律审查和监察调查。据公开简历,缪学刚生于1962年3月,长期在安徽省工作,2004年,缪学刚任滁州市委副书记、代市长,后任滁州市市长,2009年任安徽省环境保护厅党组书记、厅长。2016年,
为深入打好蓝天、碧水、净土保卫战,近日,扬州市发布2024年度水、气、土环境工作计划,部署2024年144项重点工作任务,全力守护扬州“蓝天、碧水、净土”。2024年,扬州市确立了水生态环境保护工作目标。其中,扬州市国考断面优Ⅲ比例为86.7%,省考断面为95.7%;长江流域水生态考核指标评估目标中,大
5月18日,广东江门市纪监委发布公告,原广东省江门市海洋与渔业局党组书记、局长谢锦波涉嫌严重违纪违法,目前正接受江门市纪委监委纪律审查和监察调查。公开资料显示,谢锦波曾任江门市环境保护局局长、党组书记。人物履历1979.09-1984.07中山大学历史专业学习1984.07-1984.10新会双水区工作人员1984.
重庆市经济和信息化委员会等七部门联合发布《重庆市化工园区建设标准和认定管理办法》,详情如下:重庆市化工园区建设标准和认定管理办法第一章总则第一条为进一步规范全市化工园区建设和认定管理,提升化工园区安全发展和绿色发展水平,根据《化工园区建设标准和认定管理办法(试行)》(工信部联原〔
为指导和规范企业环境保护合规管理,强化企业环保主体责任,引导企业优化环保管理程序,增强企业环保合规意识,有效防范环保法律风险,助力企业高质量健康发展,浙江省生态环境厅研究制定了《浙江省企业生态环境合规管理指引(2024版)》,现予公布。[$NewPage$]
据“汕头纪检监察”公众号获悉,原汕头市环境保护局党组书记、局长刘长有涉嫌严重违纪违法,目前正接受汕头市纪委监委纪律审查和监察调查。
全国人民代表大会常务委员会:按照环境保护法规定和全国人大常委会安排,受国务院委托,就2023年度环境状况和环境保护目标完成情况报告如下,请审议。党中央、国务院高度重视生态环境保护工作。2023年7月,习近平总书记出席全国生态环境保护大会并发表重要讲话,就当前生态文明建设面临的形势、新征程
乘势激活新质生产力,做西部环保降污减碳绿色发展之路的唤风者。第5届中国环博会成都展于今日,在中国(成都)西部国际博览城“蓉”耀启程,成都被环保人的热情和活力点燃。盛夏之日,万物并秀。来自德国、英国、美国、日本、荷兰、芬兰、意大利等9个国家的359家领军环保企业齐聚一堂,上万环境污染治
黑龙江公共资源交易网发布大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目(EPC)重发招标公告,计划对6台72MW热水锅炉进行脱硝、脱硫和除尘等环保超低排放改造,合同估算价7732.91万元。1.招标条件1.1项目名称:大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目(EPC)1.2项目审批、核准或备
近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
环保作为政策推动型的产业,是国民经济新的增长点,是构建生态环境和经济增长双赢新局面的战略性新兴产业,在推动中国经济转型升级中有着重要的作用。近年来,国家对环保行业高度重视,各级政府部门按照党中央关于加快推进生态文明建设的要求,不断加大环境治理和环境保护工作,我国环保产业发展呈现出
参加鄂尔多斯环保产业大会可享8折优惠!2024全国煤矿与煤化工环保产业大会暨第三届鄂尔多斯保技术装备展示对接会01大会时间地点时间:2024年7月25-27日地点:鄂尔多斯市国际会展中心02大会组织机构主办单位:中国煤炭加工利用协会联合主办:鄂尔多斯市环保投资有限公司、天津得威建环保科技有限公司协办
2024全国煤矿与煤化工环保产业大会暨第三届鄂尔多斯环保技术装备展示对接会01大会时间地点时间:2024年7月25-27日地点:鄂尔多斯市国际会展中心02大会组织机构主办单位:中国煤炭加工利用协会联合主办:鄂尔多斯市环保投资有限公司、天津得威建环保科技有限公司协办单位:冷井热能科技(苏州)有限公司支
近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
近年来,河南省生态环境系统持续加大对自动监测数据和第三方环保服务机构弄虚作假的执法监督力度,积极运用污染源自动监控、视频监控、用电用能用水监控等监管手段,深化行政执法与刑事司法衔接,查办了一批重大环境违法犯罪案件,依法精准高效打击震慑环境违法行为。为充分发挥典型案例的警示震慑和示
6月14日,中核四川环保工程有限责任公司党委书记、董事长常宇一行到访中核北方核燃料元件有限公司,并与中核北方党委书记、董事长邹本慧共同签署了战略合作框架协议。双方后续将围绕各自专业领域优势,深化交流合作,共同打造“整体·协同”新标杆。中核北方副总经理田春雨、纪委书记冯兴利,中核四川
各有关单位:为全面贯彻绿色低碳发展理念,提升生态文明建设水平,坚定秉持绿水青山就是金山银山的原则,持续推进蓝天、碧水、净土保卫战,加速构建色低碳发展的新格局,加强两岸生态文明共建,促进两岸生态环境优化与城市可持续发展。由中国科学院城市环境研究所、厦门市生态环境局、中华环保联合会、
6月18日,东湖高新发布公告,拟出资人民币20亿元设立全资子公司“武汉东湖高新数字科技发展有限公司(简称“高新数科”,暂定名,最终以市场监督管理部门核准名称为准)”,作为公司数字科技业务发展平台。截至公告披露日,武汉东湖高新集团股份有限公司(以下简称“公司”)主要收入为园区的销售租赁
近日,中国中铁股份有限公司旗下的全资子公司中铁广州工程局集团有限公司访问北京东方园林环境股份有限公司并签署长期战略合作协议。出席此次签约仪式及座谈会的领导包括中铁广州局集团南方指挥部副指挥长刘成,中铁广州工程局集团有限公司第二公司董事长田军、副总经理曾贤军,东方园林总裁贾莹、副总
当「无废的城市有爱的你」与「湾区明珠」相遇珠海又新增一个好玩又好逛的宝藏展览由中华环境保护基金会x康恒环境联合主办珠海市城市管理和综合执法局珠海市生态环境局珠海市住房和城乡建设局特别支持「无废的大湾区」环保创意互动展6月21日-30日登陆珠海野狸岛亮点剧透,速来预约!最大规模的「无废城
日前,江苏省常州市金坛区纪委监委会同相关部门对生态环保举措落实情况进行监督时发现,302县道上大量废弃秸秆堆放于河道边,部分秸秆长时间浸泡河水,影响水体质量,黄某作为负责该区域农村环境整治工作负责人未正确履行工作职责,没有及时发现并制止废弃秸秆堆放,最终黄某受到党内警告处分。金坛区
近日,湖南省公布《长株潭一体化发展2024年重点项目清单》,其中包括49个重大项目,总投资4327.646亿元,2024年计划投资611.095亿元。其中,产业发展类项目11个、科技创新类项目11个、基础设施类项目13个、公共服务类项目10个、生态环保类项目4个。长株潭一体化发展2024年重点项目清单一、产业发展类(
北极星垃圾发电网获悉,江西省上犹县垃圾焚烧处理和垃圾转运服务项目中标结果公示,江西省华赣劲旅生态环保有限公司中标该项目,垃圾焚烧处理单价为137.5元/吨,垃圾转运服务单价为11342375.00元/年,服务期3年,公示如下:一、项目编号:GZHQ2024-SY-G002二、项目名称:上犹县垃圾焚烧处理和垃圾转运
日前,乌生态环保和气候变化部部长阿卜杜哈基莫夫会见中国机械工业工程集团有限公司董事长王博,双方签署关于在乌建设首座垃圾焚烧发电厂的合作备忘录。中方企业计划近期派出专家组赴乌开展可研工作并制定初步工厂设计方案。双方商定密切沟通,尽快完成设计并提交审批,争取早日推动落地。
北极星环卫网获悉,三门峡城乡一体化示范区生态环保及环卫基础设施综合提升EPC工程总承包项目中标候选人公示发布,中国京冶工程师技术有限公司联合中冶京诚工程技术有限公司为项目第一中标候选人,详情如下:
5月13日,云南省发展改革委发布《云南省2024年度省级重大项目清单》和《云南省2024年度“重中之重”项目清单》。此次发布的省级重大项目共计1650个,涵盖能源工业、能源以外工业、农业、数字经济、旅游业、商贸物流等产业类项目853个;其他类项目797个,涉及交通、水利、社会事业、生态环保、城市建设
5月11日,中国能建葛洲坝生态环保公司湖北丹江口污水处理厂分布式光伏项目成功合闸,实现全容量并网发电。该项目是公司系统打造“四新”能建、践行“双碳”目标的创新举措。项目建成后,将有效促进“生态网”与“能源网”融合,进一步推动能源清洁型水厂落地。湖北丹江口污水处理厂鸟瞰该项目由葛洲坝
北极星固废网获悉,济南市生态环境局关于对《光大生态环保(济南)有限公司济南市厨余垃圾处理餐厨协同技改项目环境影响报告书》拟审查的公示,拟对现有600吨/天厨余垃圾预处理系统进行技术改造。主要建设内容包括:(1)建设1套处理规模90吨/天的餐厨垃圾提油系统。(2)新建1台2吨/时的燃气锅炉,燃
5月7日,中国能建葛洲坝生态环保公司党委书记、董事长杨贞武与中国能建广西水电工程局党委副书记、总经理徐清会谈,双方围绕生态环保、新能源等领域深化合作进行交流并达成共识。杨贞武对徐清一行到访表示欢迎,并介绍了葛洲坝生态环保公司业务情况及发展方向。他表示,双方合作基础良好,合作空间广阔
请使用微信扫一扫
关注公众号完成登录
姓名: | |
性别: | |
出生日期: | |
邮箱: | |
所在地区: | |
行业类别: | |
工作经验: | |
学历: | |
公司名称: | |
任职岗位: |
我们将会第一时间为您推送相关内容!