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2014年是全面贯彻党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)的第一年,也是完成“十二五”规划目标的关键年。电力行业如何全面深化改革,全社会极为关注,但认识不尽一致。我认为,电力改革要明确改革的核心任务、核心目标,解决影响电力科学发展的重大问题。
电力改革的核心任务和目标
从现在起到2020年,是我国经济社会发展的重要战略机遇期,在全面建设小康社会的目标引领下,我国国民经济将保持中高速增长势头。电力工业面临保障电力供应、提升能源利用效率、保护生态环境和应对气候变化等艰巨任务和重大挑战。以科学发展观为指导,以发展为第一要务,调整能源结构,转变电力发展方式,在切实转变政府职能的同时逐步推进市场机制建设,促进电力工业与经济、社会、生态文明建设协调发展,增强电力企业国际竞争力,应该成为本阶段电力改革的核心任务。电力改革的主管部门应从保证完成这一核心任务出发,充分论证各种观点,制定科学合理的深化电力改革顶层设计方案。
推进电力改革要循序渐进,有步骤、分阶段地推进改革,总结经验教训,根据改革实施情况和形势变化,与时俱进地完善改革目标,调整改革思路和步骤。本阶段电力改革的核心目标就是要建立和完善竞争有序的电力市场,充分发挥市场在电力资源配置中的决定性作用,保证电力工业可持续发展,为经济社会可持续发展、生态文明建设提供安全、稳定、经济、高效、清洁、低碳的电力供应。
为此,本阶段电力改革应在坚持市场化改革方向的基础上,借鉴国际经验,从中国国情和实际出发,坚持输配一体化、调度电网一体化和城乡电网一体化,按照开放竞争环节、监管自然垄断环节的思路,逐步开放用户选择权,推进发电侧竞争和售电侧放开,建立健全市场机制,稳步推进改革。
电力改革要解决三大问题
进入新世纪以来,我国电力工业通过改革初步形成了发电侧竞争格局,整体上促进了电力工业发展,有力缓解了电力供需紧张,但也面临着电力资产利用率下降、电力企业持续发展能力弱、供电安全受电煤运输和供应制约风险增大、电源清洁化发展任务重等问题,影响了电力行业的可持续发展。产生上述问题的根本原因是电力发展规划管理薄弱、缺乏电力市场机制和电价改革严重滞后。这三大问题应该在本次电力改革中逐步得到解决。
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3月12日,中国大唐集团有限公司党组书记、董事长吕军主持召开党组会议,传达学习全国两会精神、习近平总书记关于能源电力改革发展的重要论述和近期重要文章精神等,研究贯彻落实措施。集团公司领导张传江、余波、王瑛、曲波、陶云鹏、苟伟、王海腾参加会议。会议传达学习了习近平总书记在全国两会期间
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党的十九大指出,中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。党的二十大提出,到2035年基本实现社会主义现代化。支撑社会主义新时代和现代化,电力行业应加快转型发展,构建以新能源为主体、以用户为中心的新型电力系统。为此
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历史的江河奔腾向前、波澜壮阔。新中国成立75年来,各领域改革纵深推进、包罗万象、见深见广。作为关系国家能源安全和国民经济命脉的特大型国有重点骨干企业,国家电网有限公司深入学习贯彻习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断,认真贯彻党的二十届三中全会精神,全面落实“两
一部电力工业发展史,就是一部电力改革史。从投资体制改革,到管理体制改革,再到电力市场化改革,每一次改革都因时而动、因势而动,推动着中国电力发展由弱渐强,实现由量变到质变的跨越。党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》,为能源电力深化改革
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》(以下简称《决定》),对进一步全面深化改革做出系统部署。《决定》一共15个部分60条,提出了300多项重要改革举措,其中7次提及能源行业,明确提出“建设全国统一电力市场”,为电力市场改革指明了方向。近日
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今年是《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)印发十周年。十年来,广州电力交易中心遵循进一步深化电力体制改革总体思路,全力建设统一开放、竞争有序、安全高效、治理完善的南方区域电力市场,促进电力资源在更大范围内共享互济和优化配置,助推经济社会高质量
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近日,在全国两会召开前期,全国人大代表、天合光能董事长高纪凡在接受多家媒体的联合采访。高纪凡围绕储能市场化与光储能产业高质量发展等议题与众多媒体深入交流。高纪凡称,电力市场化既是光伏通往第一大能源的“成人礼”,也是充分激发储能价值市场化的元年,及催生储能大发展的历史性机遇。高纪凡
3月11日获悉,河北南部电网电力现货市场于3月初启动连续结算试运行。这标志着河北南部地区电力市场化改革迈出关键一步,电力市场体系全面形成、日趋成熟,资源配置效率和清洁能源消纳水平将实现系统性提升。电力现货市场与中长期市场、辅助服务市场共同构成电力市场,是全国统一电力市场的重要组成部分
3月5日,第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。如火如荼的两会上,新能源相关话题并不少见。尤其是刚刚公布的新能源入市政策,也是各界热议的焦点。《能源》杂志就获悉了这样一个提案:“关于加快绿电减碳确权、推行绿色产品标识,激发绿电消费活力、促进新能源电力消纳的提案”(
近日,国家发展改革委、国家能源局发布《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》,两部委明确风光发电全面进入电力市场规划,电站收入由保障性固定电价,变成市场交易+价差补偿-辅助服务费用,这将促使新能源企业在项目投资与建设中,着重源网荷储的有效联动,探索源网支撑与电
北极星售电网获悉,截至2024年底,青海省电力总装机突破7100万千瓦,清洁能源、新能源装机占比分别达94.6%、70%,在全国率先实现新能源装机和发电量占比“双主体”。据青海省能源局统计,2024年青海外送电量270.5亿千瓦时、同比增长52%。除此之外,2021年,青海率先开展绿色电力交易试点,2024年度交易
北极星售电网获悉,3月10日,四川遂宁市新型工业化工作领导小组办公室发布关于印发《遂宁市提升服务企业效率的工作方案》(以下简称《方案》)的通知。《方案》指出,降低企业输配电价。指导企业直接参与电力市场化交易,用好用足分时电价等政策。加大电网建设投入力度,全年投资不少于10个亿,海棠、
习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调,要深化要素市场化配置改革,主动破除地方保护、市场分割和“内卷式”竞争。这一重要论述,瞄准束缚市场活力的卡点堵点,立足当前、着眼长远,为构建高水平社会主义市场经济体制、推动高质量发展提供了行动指南。今年全国两会上,关
记者7日从国网宁夏电力有限公司获悉,截至3月6日,宁夏累计外送电量突破8000亿千瓦时,达到8025亿千瓦时,其中新能源外送电量1036亿千瓦时。据国网宁夏电力有限公司有关负责人介绍,2024年,国网宁夏电力有限公司优化外送曲线,缩短交易周期,增加交易频次,累计组织外送交易252批次,全年外送电量909
北极星售电网获悉,3月6日,贵州省黔西南州2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告发布。报告明确2025年国民经济和社会发展计划主要任务,包括加快推进兴仁屯脚坪寨风电场、晴隆县光照猫猫井光伏电站、望谟县蔗香光伏电站等项目建成投运,电力总装机达到1800万
上周发布针对发改价格[2025]136号文的分析文章《新能源电价改革将引行业格局巨变》(以下简称《改革》)后,在与一些行业同仁交流过程中,经常会听到对于136号文或者《改革》的一些疑问。今天就结合《全国统一电力市场发展规划蓝皮书》(以下简称《蓝皮书》)进行进一步分析。机制电价为什么没有绿证收
2024年,我国新能源产业以超预期速度提前六年半完成2030年风电光伏装机目标,这一成就彰显了绿色发展的“中国速度”。然而,伴随装机规模跃升,行业正从“快速扩张”转向“提质增效”的深水区。面对收益预期模糊、投资信心不足的困境,国家发改委出台《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质
按语:12年前,有幸参与《国务院关于促进光伏产业健康发展的若干意见》(国发〔2013〕24号)的起草,此后一路跟踪新能源上网电价改革。时至近日出台的《国家发展改革委国家能源局关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(发改价格〔2025〕136号),新能源上网电价市场化改革大
党的二十大报告将构建全国统一大市场作为构建高水平社会主义市场经济体制的关键内容,以深化要素市场化改革来建设高标准市场体系。党的二十届三中全会围绕全面建成高水平社会主义市场经济体制,对构建全国统一大市场进一步做了重要部署。当前经济社会发展需要动力和支撑,稳定电价水平就是稳定宏观经济
北极星售电网获悉,通辽市人民政府《通辽市空气质量持续改善行动实施方案》,其中指出落实峰谷分时电价政策,推进销售电价改革。强化价格政策与产业和环保政策的协同,综合考虑能耗、环保绩效水平,落实高耗能行业阶梯电价制度。鼓励各旗县市区对新能源城市公共汽电车充电给予积极支持。严格落实清洁取
11月1日,福建省人民政府发布《福建省空气质量持续改善实施方案》(以下简称《方案》),其中提出,到2025年,非化石能源消费比重达27.4%以上,电能占终端能源消费比重达35%左右。加快漳州、宁德霞浦等核电基地建设;加快开发海上风电资源;有序发展太阳能发电;开展风电和太阳能发电配置储能需求研究
北极星售电网获悉,广东省2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年计划草案的报告发布,其中提出到能源资源价格改革不断深化,深入推进输配电价改革,电力现货市场连续结算试运行超两年并顺利转入正式运行。持续增强能源安全保障能力。推动支撑性保障性电源项目建设,科学合理布局调峰、热电联产
2014年6月13日,习近平总书记在中央财经领导小组第六次会议上提出“四个革命、一个合作”能源安全新战略,强调要坚定不移推进改革,还原能源商品属性,构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制。2015年,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(
今年全国“两会”期间,“能源”热词再度引起社会各界高度关注。“政府工作报告”中提出,今年的工作要重点加快全国统一大市场建设。深化电力、油气、铁路和综合运输体系等改革,健全自然垄断环节监管体制机制。积极稳妥推进碳达峰碳中和。扎实开展“碳达峰十大行动”。提升碳排放统计核算核查能力,建
煤电容量电价机制是电价制度改革的重要内容,而电价制度改革则是电力体制和市场改革的重要内容。2023年11月10日,国家发展改革委、国家能源局联合发布《关于建立煤电容量电价机制的通知》(以下简称“煤电容量电价机制”),自2024年1月1日起实施。当前恰逢能源电力转型的关键时期,煤电容量电价机制的
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