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问:业界评价2013年是风电业的拐点之年,各种利好齐发,如备受业内关注的《关于促进风电产业健康发展若干意见》(以下简称《意见》)已上报国务院待批,作为地方主管部门,对于《意见》有何期望和预期?
卓军:根据我们了解的情况,《意见》的出台最重要的背景是基于目前中国的风电装机容量在世界排名前列,但由于西北、东北等风电大省限电、弃风现象严重,有的风电场年发电量只能达到满功率的50%,《意见》就是为解决风电技术、管理、政策、体制等方面的问题,尤其是通过2到3年时间基本解决弃风问题。
对于贵州而言,我们没有弃风的情况,《意见》将进一步规范风电的政策和体制,进一步推动新能源发展,其中可能出台的一个重要政策,就是除水电外的可再生能源配额制度。这一制度将同时设置两个指标,一是一个省或地区,新能源装机容量配额要占到电力总装机的10%,二是新能源发电量要占总发电量的2%,也就是说,如果一个地方的电力总装机容量是1000万千瓦,那么新能源的装机容量要达到100万千瓦,如果年发电量是1亿度,那么新能源的发电量要占到200万度。
卓军:这个配额制度对促进推动贵州能源结构调整会有很大作用。譬如六盘水等这样能源结构单一的地区,由于火电占到的工业增加值非常大,就不太重视新能源的发展,但配额制是和地方考核严格挂钩的,当地的政府和企业必须按照要求完成新能源配额。
问:《贵州省分散式接入风电开发方案》(以下简称《方案》)是全国首个获得国家能源局批复的省级分散式接入风电开发方案,下一步有何具体规划和打算?
卓军:2012年,按照国家能源局要求,贵州省能源局开始编制《贵州省分散式接入风电开发方案》,并在全国最早编制完成并上报,因此2013年上半年,在全国首个获得了国家能源局批复的开发方案,开发规模120万千瓦,分90个项目,分布在全省9个市州。按照国家规定的风电管理方式,贵州省能源局对这90个项目进行了公开招投标,当时有20个单位参加竞标,最终9个单位中标。目前,已有7个项目完成可研审查,预计2014年就将有项目建成并网。
对于贵州来说,分散式接入风电能更有效的开发贵州的风能资源。高原风资源一般都处于山顶上的平台,但在贵州,平台面积小的地方很多,不适合大规模建设风电场,通过分散式接入风电,三至四台风机通过每一个“箱变”,再用一个集电线集中输送到就近的变电站35千瓦低压侧,就能直接并入电网。贵州的地形特点非常适合分散式接入风电,从经济效益看,只要送出的线路建设在10公里以内,成本都在可控范围,由于贵州电网公司对风电项目的大力支持,所以分散式接入风电在贵州的发展空间潜力较大。
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