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近日,中国电建由于未能履行上市时的注资承诺,7位高管接连辞职,股价大幅下跌。事实上,从十八届三中全会到最近两会闭幕,国有企业改革一直是炙手可热的话题。拿能源行业来说,一边是中石化对民资开放30%的下游销售业务,同时中石油宣布成立全面深化改革领导小组,将在上游勘探开发引进民资和社会资本。新一轮的能源企业改革,似乎从混合所有制开始了。
长期以来,我国能源企业主要是国企垄断,能源价格很大程度上受到政府的控制。面临经济的下行风险和日益迫切的环境治理,改革体制机制,理顺能源价格,发挥市场在资源配置中的决定性作用,增强经济活力,改革成为必然选择。
在能源企业中引进民营资本,一方面有望通过“鲶鱼效应”,加强行业竞争来提高效率;另外一方面,长期以来国有能源企业成本不透明一直是改革的障碍,民营资本的引进可以比较真实地测出各环节的成本,为能源行业改革和效率提高打下基础。
发展混合所有制经济,并且国有控股,要能够吸引民营资本,并且使其可以盈利,需要配套能源价格和能源体制改革。国有资本赔钱也可以继续经营,但民营资本天生逐利,不会做赔钱的买卖。我国能源企业由于政府的政策目标和价格干预,至少从表面上看,目前收益并不好,因此对能源行业来说,混合所有制经济的最大考验,在于如何保障民营要求的收益率。简而言之,至少有两个问题:
首先,我国的能源价格在一定程度上是宏观政策工具,能源价格确定和调整常常是政府权衡政策目标和各利益方博弈的结果,因此对价格的行政干预可能导致国有企业收益的不确定性,使“混合”民营资本面临较大收益风险,投资收益的不确定性将影响民营资本“混合”的积极性。其次,现阶段国有能源企业不仅有经济目标,还常常有“社会责任”,再加上与政府的隶属关系,能源价格和补贴的运作过程不透明,这些都导致民资对国企的不信任。
因此,发展混合所有制经济,建立现代企业制度,需要形成透明的价格机制,使能源价格可以顺利传导,价格改革与能源企业制度改革的互为配套,加强资本管理,通过健全现代企业法人制度,尽量减少行政干预,同时加强监管,尤其是“混合”过程中的监管。最后,纵使有宏观调控的需要,也须尽可能采用税费等经济手段替代行政性手段,减少市场扭曲。
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近期,我国主要新能源基地频繁遭遇极端天气挑战:4月中旬,华北出现历史罕见12级以上大风;西北部分地区PM10浓度突破5000微克/立方米;南方局部地区出现短时强降水、雷暴大风等强对流天气。这些极端天气不仅大幅降低新能源发电设备运行效率,更导致发电量骤降,直接威胁电力交易履约安全。与此同时,国
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自2024年7月,哈密绿电绿证交易服务站在中心营业厅正式挂牌成立以来,这个占地不足200平方米的服务站,便肩负起推动区域能源结构转型、撬动新能源产业升级的重要使命。作为西北重要的新能源基地,哈密正通过绿电绿证交易机制的创新实践,在戈壁滩上书写着绿色发展的新篇章。截至今年4月15日,服务站累
市场主体一头连着经济发展,一头连着民生福祉。作为社会生产力的基本载体,市场主体是经济活动的主要参与者、技术进步的主要推动者、就业机会的主要提供者,作用举足轻重。人才是最活跃的先进生产力,市场的基石则在于培育先进的市场主体。当发电企业开始研究负荷曲线,当售电公司开始重视天气预测,当
今年的政府工作报告提出,“积极稳妥推进碳达峰碳中和”“协同推进降碳减污扩绿增长,加快经济社会发展全面绿色转型”。国家电网有限公司认真贯彻落实全国两会精神,聚焦推动能源绿色转型,落实落细服务新能源各项举措,确保符合政策、纳入规划的新能源项目应并尽并,促进新能源消纳和利用,全力服务新
关于新能源可持续发展价格结算机制实施的建议荆朝霞(华南理工大学)国家发展改革委、国家能源局2025年2月印发《关于深化新能源上网电价市场化改革促进新能源高质量发展的通知》(简称“136号文”),引起了广泛关注,将对电力市场的发展、新能源产业的发展产生深远影响。136号文是新形势下践行《中华
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中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于完善价格治理机制的意见》(以下简称《意见》)。这是继2015年《关于推进价格机制改革的若干意见》后,我国在价格改革领域的又一重要政策文件,旨在进一步深化价格市场化改革,优化价格治理体系。《意见》面向电力行业的价格机制改革部署了一系列重要工作
北极星售电网获悉,4月21日,山东省能源局发布山东省2025年新能源高水平消纳行动方案。文件明确,2025年,完成煤电灵活性改造2000万千瓦左右,建成新型储能300万千瓦,全省新能源利用率保持较高水平。文件提出,大力推动源网荷储一体化试点。支持采用就地就近消纳、绿电交易、虚拟电厂、分布式自发自用
近日,新奥股份与阿布扎比国家石油公司(ADNOC)签署了长期液化天然气(LNG)购销协议。根据协议,阿布扎比国家石油公司将向新奥股份每年供应大约100万吨LNG,供应期限为15年,LNG资源主要来自RuwaisLNG项目。这是阿联酋与中国合作伙伴签署的有史以来合同量最大的液化天然气协议。在当前国际天然气市场
自2015年3月《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》(中发〔2015〕9号)(以下简称“电改9号文”)发布以来,我国电力体制改革已走过十载峥嵘岁月。这份被誉为“新电改”纲领的文件,系统提出了“全面实施国家能源战略,加快构建有效竞争的市场结构和市场体系,形成主要由市场决定能源价格的机制”
新一轮电力体制改革10年来,广东电力市场实现了从“价差传导”向“顺价联动”、从“只降不升”向“能升能降”、从现货“间断运行”向“连续运行”等根本性突破,从2015年全国第一个实现中长期集中交易,到2019年全国第一个开展现货结算试运行,再到2021年全国第一批现货市场“转正”,广东电力市场为电
锂离子电池储能开发商有能力满足本十年电力需求的预期激增,这主要由人工智能和数据中心的使用增长引发。市场参与者和观察人士表示,基于人工智能的软件工具正成为储能行业必不可少的工具。标普全球商品洞察电池和储能首席分析师HenriqueRibeiro表示:“我对人工智能在电池领域的应用持乐观态度”,他
一、现货运行情况(来源:微信公众号“兰木达电力现货”作者:Lambda)实时价格与去年同期相比,典型现货五省与省间市场,所有市场负荷均上升;新能源出力除广东地方电厂出力同比下降,其他市场均有不同程度的增加。但最终结果是:山西、山东、甘肃价格同比上涨;广东、蒙西、省间价格则下降。其中甘肃
4月2—3日,央视财经频道《经济信息联播》推出新一轮电力体制改革十年主题策划——电改“新”观察专题系列报道。其中报道了广东汕头的亚洲单体连片规模最大淡水渔光互补一体化项目并网后将以“市场电量+基数电量”模式结算的案例,以及即将投入商业运行的海南首个独立共享储能项目的案例。2015年3月,
芬兰政府4月1日宣布,随着该国两家能源公司逐步关停所有燃煤电厂,今年春季芬兰将全面停止在能源生产中使用煤炭。芬兰政府发布公报说,此举是芬兰能源转型的关键一步,比法定期限提前了4年。基于化石燃料的能源生产今后将被低碳、清洁、可再生的方案替代,芬兰将迎来更加稳定、可持续和气候友好的能源
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