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昆明市政府为城镇污水处理厂找到管家以后,不是撒手不管,而是采取措施加快污水收集管网建设,出台政策完善污水处理费收费办法,通过政府补贴弥补污水处理费不足,确保运营管理企业有足够的污水处理量和必要的资金保障。
各级环保部门加强监督管理,严格核定企业达标处理量。污水处理厂化验室经整合后成立水质监测中心主要对各个污水处理厂进出水质进行监督,同时为这些厂在设备工艺控制上提供技术支持。
在2013年全国城镇污水处理厂节能减排绩效考核达标竞赛活动中,云南省昆明市第三、第七污水处理厂荣获全国“十佳达标单位”,同时分获“再生水利用先进单位”和“节能减排先进单位”。这些企业都是由昆明滇池水务股份有限公司(以下简称“滇池水务公司”)提供专业化运营服务的。
近年来,云南省昆明市委、市政府提出,要通过加快污水处理运营市场化改革步伐,打造以污水处理为主的水务板块并推进上市;同时,积极探索创新,以市场化方式盘活污水处理经营权,在通过专业公司实行城镇污水处理规范化运行管理上取得较大突破。
在以公共服务为主的水务领域如何实现市场化运营?企业如何提高专业化服务水平?昆明经验对其他地区有何借鉴作用?近日,记者对滇池水务公司负责运营管理的多个污水处理厂进行了实地采访。
政府、企业各司其职
专业企业逐步接管运营,政府做好保障和监管
近年来,昆明市把控源截污作为滇池治理的重中之重,推进城镇污水处理设施建设,全市污水处理能力实现重大突破。截至目前,昆明市主城区已建成投运8座污水处理厂,日处理能力达110.5万立方米。昆明市第九、十两个污水处理厂已通水试运行,第十一、十二污水处理厂建设正在加紧推进。
目前,滇池水务公司负责昆明市主城区8座污水处理厂的运营管理和滇池环湖截污建设完工的8座污水处理厂的接管、调试运行工作,日处理污水能力110.5万立方米,污水处理规模约占云南省城镇污水处理规模的60%以上。随着公司全面接管环滇池8座污水处理厂以及昆明市第九、第十污水处理厂,届时,日处理污水设计能力将达到191万立方米。
与此同时,滇池水务公司全力推广再生水利用,精心开发再生水市场,大力开展污泥及其他有机废弃物资源化利用,并逐步拓展农村分散式污水处理业务。
据了解,昆明市政府为城镇污水处理厂找到管家以后,不是撒手不管,而是采取措施加快污水收集管网建设,出台政策完善污水处理费收费办法,通过政府补贴弥补污水处理费不足,确保运营管理企业有足够的污水处理量和必要的资金保障。与此同时,各级环保部门加强监督管理,严格核定企业达标处理量。
昆明市环境监察支队副支队长余文杰告诉记者,对滇池水务公司运营管理的污水处理厂,各级环保部门通过污染源在线监控系统每天24小时监控运行情况,昆明市、西山区两级环境监察人员定期或不定期对污染源自动监控设施的使用和运行情况进行现场监督检查。昆明市环境监测中心、西山区环境监测站的监督性监测也非常严格。企业每季度提出核定达标处理量申请后,环保部门都要依据污染源在线监控系统和监督性监测等手段掌握的数据进行严格审查。
确保水质是关键
组建污水处理部门,统一设立水质监测中心,并为各厂提供技术支持
专业企业接手污水厂运营,水质是否有保障?
记者了解到,滇池水务公司下设污水处理运营公司,其运营管理的8座污水处理厂,虽然建成投运的时间有早有晚且采用工艺各有不同,但经过公司进行挖潜改造和技改,所有污水处理厂都能够保持正常运行,出水均执行一级A标。
在昆明市第七、八污水处理厂紫外消毒池边,刘波告诉记者,目前,污水处理厂的平均出水均能达到一级A,部分指标还优于一级A。他把记者带到办公室,当场安排一名工作人员登录计算机里的滇池水务公司环境监测中枢系统,进入污染源在线监控系统。
记者看到,昆明市第七、八污水处理厂进水口和出水口的PH值、COD、氨氮、污水流量等历史和实时数据清清楚楚。如3月7日0:10数据是:进水口和出水口PH值均为7;进水口COD累积值为711.4kg、平均值为325.3mg/L,出水口COD累积值为52.5kg、平均值为25mg/L等。
刘波说,为确保所有污水处理厂出水稳定达标,公司还专门组建了拥有较强技术力量的滇池水务公司水质监测中心(以下简称“水质监测中心”),长期为污水处理厂提供可靠的专业技术支持。
水质监测中心作为污水处理运营公司的质量监督部门,怎样为各污水处理厂把好质量关?
在位于昆明市第三污水处理厂新厂区里,记者看到,占地760平方米的水质监测中心,多个实验室配套设施十分齐全,所有技术人员都在忙碌。
水质监测中心主任匡云霞告诉记者,从2006年6月开始,昆明市第一至第六污水处理厂都先后建立了化验室,每个厂化验室有6~7名工作人员。污水处理运营公司成立后,公司整合资源,将6个化验室合并为1个,成立水质检测及污水处理应用技术研究所。2012年以来,这个研究所更名为水质监测中心。
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