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巨额投入技改被迫淘汰
“一旦实施‘煤改气’,那么,此前各大电厂刚刚完成的脱硫、脱硝的数亿元资金投入也会浪费。”河北一家国有电力公司任姓工作人员告诉记者。
事实上,一个火电厂改天然气发电后,那就意味着,刚完成或者即将完成的脱硫、脱硝改造机组十几亿元投入就打了水漂,还要花数十亿元上马天然气发电机组,企业很难吃得消。
广州控股证券部相关人士就曾对媒体表示,“我们公司大部分都是煤电发电厂,煤改气怎么改呢?本身锅炉都是不一样的。如果要改,原来的设备都不能用了,要推倒重来。像我们公司脱硫、脱硝也才刚做完。”
一个现实的数据可能更说明企业的担忧。
据卓创资讯统计数据显示,截至2012年年底,我国已投产天然气发电厂达50座以上,总装机容量将近40GW(注:GW是表示功率的单位,常用来表示发电装机容量,代表十亿瓦特)。按照我国2012年总发电装机容量11.47亿千瓦计算,天然气发电装机容量占全部装机容量的比例为3.5%。
记者从广东省粤电集团旗下广东粤华发电有限责任公司了解到,一台39万千瓦的燃气机组天然气机组的投入在16亿元左右。
记者根据上述数据估算,如果将天然气发电装机容量占全部装机容量的比例由3.5%提高至20%,仅新装机组一项,就需要花费大约8000亿元人民币。
最终成本谁来买单
文中上述任姓工作人员告诉记者说,“煤改气”是很大的一笔投入,电厂是企业化运作,肯定要考虑成本。技术改造、设备的投入;燃料的价格;项目对管理人员和技术人员或许有新的要求,人力成本的增加,这些都是增加的成本。现在很多发电企业是上市公司,涉及业绩的考核,需要全盘考虑,不是说改就能改的。
黄埔电厂相关人士在接受媒体采访时表示,因为目前政策还没有明朗,不方便回应。但她多次强调,这个事情非常复杂,事关方方面面。上马一个机组,仅核准文件就需要20多个。
事实上,燃气发电推广无疑需要增加成本,这些增加的成本,企业、政府、老百姓三者之间又该如何分摊呢?
“目前的情况看,燃气项目唯一的盈利点就是来自政府的补贴。”任姓工作人员坦承,补贴已成为维持燃气项目能够运行的决定性因素。为支持燃气发电项目,各地政府也相继调高了发电企业临时结算上网电价。
据了解,2013年,华能北京热电厂已经运行的燃气机组,由于政府补贴未到位,就出现了亏损。
中国能源经济研究院战略研究中心主任、教授陈柳钦表示,雾霾频繁来袭的背景之下,“煤改气”被多地政府放在了重要位置,并在想方设法加快进度。对于“煤改气”,发布一纸命令很容易,但如果后续政策不配套,将会带来更多的问题。其实,我们尤其应该思考的是,改善城市环境空气质量,是否只有“煤改气”一条路?
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