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把大气污染综合整治作为最基本的民生工程,今年,河北省各地以治理颗粒物为重点,纷纷亮出“治理清单”,以更大的力度、更细化的措施、更严格的监管,瞄准重点行业、重点企业、重点区域,强力推进大气污染防治。
力度更大:污染企业搬迁和节能减排项目强势启动
环境保护是重大民生问题,过去的一年,河北省集中力量攻坚大气污染,环境空气质量呈现止跌转好趋势。但是,环境保护形势依然严峻,今年,河北省各地将以更大的力度,强势启动污染企业搬迁和节能减排项目。
石家庄市提出严控增量,停止审批新上涉煤项目。现有产业抓好“四个一批”,即关停一批落后产能,坚决关停能耗高、污染重的小火电机组;压减一批过剩产能,今年分别削减水泥产能910万吨、钢铁产能112万吨;改造一批环保设施,重点抓好钢铁、水泥、电力、玻璃行业环保设施升级改造,确保稳定达标排放;搬迁一批污染企业,年内启动三环内37家污染排放企业搬迁,完成5家企业搬迁改造。该市提出,对市区剩余的分散燃煤锅炉,今年全部予以拆除。最大限度淘汰剩余的5.3万辆黄标车,禁售国Ⅲ排放标准的车辆。
唐山市确定了100个工业减排项目,重点推动电力、水泥行业脱硝工程建设。该市明确,6月底前,符合产业政策的钢铁企业球团竖炉全部完成脱硫设施建设。12月底前,所有钢铁企业余热、余压、余气实现全工艺过程回收利用。电力行业企业所有燃煤机组完成现有除尘设施升级改造,6月底前颗粒物达到20毫克/立方米的特别排放限值要求。12月底前,所有水泥行业收尘设备全部改为高效袋式除尘,玻璃行业完成生产线煤改气与脱硫脱硝工程建设。
措施更细:细化方案综合治理企业大气污染
今年,河北省各地对准污染源,将治理任务细化到相关企业、具体项目,分项施治,并明确每一项任务的时间进度,治理目标更加明确。
秦皇岛市制定了工业企业大气污染综合治理、净削减燃煤消费总量、秦皇岛港煤粉尘综合整治等18个环境治理分项方案。其中,综合治理工业企业大气污染细化为7方面内容,包括改造电力行业脱硫脱硝及除尘设施,今年底完成秦皇岛发电有限公司4号机组烟气脱硝项目、秦皇岛秦热发电有限公司1号机组脱硝项目;治理钢铁行业二氧化硫及烟粉尘,今年底完成首秦龙汇回转窑烟气脱硫等9个重点脱硫项目,完成安丰钢铁堆场粉尘综合治理等24个重点除尘项目;推进水泥行业脱硝治理及除尘设施改造,今年底,完成昌黎武军水泥、卢龙武山水泥烟气脱硝项目;治理玻璃行业污染,今年底,完成抚宁县兴达玻璃有限公司1座炉窑、秦皇岛索坤玻璃有限公司2座炉窑煤改气工程;还将综合整治燃煤锅炉、强化铁选行业粉尘和石材行业综合整治。
邢台市则提出,对“一城五星”实行最严格管理,提高环保门槛,新上项目环保设施一次到位,强制达到国内最高标准。实施钢铁、水泥、电力、玻璃、化工五大行业污染治理攻坚行动,凡到九月底不能达标的,一律关停。扩大合同能源管理范围,拓展与汇能集团的合作领域,市区300辆清洁能源公交车年内投入运营。依托旭阳等企业,探索引进焦炉气转化氢能源技术。同时,开工建设垃圾焚烧发电、邢台热电联产项目,缓解供热压力,提高能源利用效率。
监管更严:确保每个污染源有人管有人查
为确保治霾措施真正得到落实,推动治污工程、技术真正发挥效应,今年,各地更加注重完善监管机制,确保每个污染源有人管、有人查。
唐山市提出,实行半年督导、第三季度预考核、年度考核工作机制,并将空气质量状况纳入年度考核。完成重点行业主要污染物刷卡排污总量监控设备的安装建设。增加监督性监测、现场核查频次。
秦皇岛市确定了每一项环境治理任务的考核办法。综合治理工业企业大气污染方面,对完成情况好的县区、企业,在大气污染治理专项资金、环保专项资金上予以倾斜。对完成不好的县区、企业实行限批。对不能按期完成治理任务的企业,环保部门要吊销排污许可证,停止审批新建项目,按照绿色信贷有关政策收回贷款,并给予严厉的行政处罚。整治建筑施工扬尘上,该市提出,将建筑施工扬尘治理作为对各县(区)年度工作考核的重要内容,考核结果通报当地政府。建立施工扬尘治理信用档案。一年内有一次不良记录的企业,取消其评先评优资格,一年内有两次不良记录的企业,暂停其投标资格。
石家庄市将构建覆盖全市的智能化环境执法监控平台,建立“横向到边、纵向到底”的市、县、乡、村四级网格化监管体系,对重点企业实施24小时在线监控。严厉打击和查处偷排偷放、超标排放,有环保设备不运行、故意降低指标运行等恶意破坏生态环境的行为。
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