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——利用税收政策——

保护生态环境

国税总局消息，税务部门充分发挥税收调节作用，打出了一套多税种并举的大气污染防治“组合拳”，大力推动使用资源付费和谁污染环境、谁破坏生态谁付费原则的落实，发挥税收对节能减排、保护生态环境的调节功能和引导作用。其中包括对从事大气污染防治和环境保护的企业免征或退还增值税和营业税；对开采原油、天然气、煤炭、其他非金属矿原矿、黑色金属矿原矿、有色金属矿原矿矿产品、生产盐（包括固体盐和液体盐）征收资源税；通过消费税适当限制某些特殊消费品的消费需求等。

企业所得税政策规定，企业从事符合条件的环境保护、节能节水项目，包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等所得，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税。

据不完全统计，2008年至2012年5年间，全国企业享受资源综合利用所得税优惠约100亿元，享受环境保护、节能节水设备购置抵免企业所得税优惠约70亿元，享受环境保护、节能节水项目所得税优惠约50亿元。

为了节约资源，减少大气污染，2011年9月修改了《资源税暂行条例》，将原油、天然气资源税由从量征收改为从价征收，将焦煤从煤炭税目中单列，将贵重非金属矿原矿从其他非金属矿原矿中单列，将稀土矿从有色金属矿原矿中单列，大幅度提高了单位资源税征收额度。税务总局今后将加大资源税由从量计征改为从价计征改革力度，实现税收与资源价格升降挂钩。

消费税以特定消费品为课税对象，适当限制某些特殊消费品的消费需求，对于防治大气污染、保护环境的作用同样明显。例如为鼓励使用小排量汽车，减少废气排放而调整车辆购置税以及对节约能源、使用新能源的车辆，减征或者免征车船税等等。

——生态文明建设目标体系将出台——

不以GDP增长论英雄

“不以GDP增长论英雄”，这个说法提出了很多年，但缺乏具体的执行标准与考核体系。雾霾、污染……在频频出现的环境事件面前，单一的经济增长考核指标苍白无力。数据显示，我国已是世界上能源、钢铁、水泥等消耗量最大的国家。2013年全国能源消费总量37.5亿吨标准煤;十大流域的704个水质监测断面中，劣V类水质断面占8.9%。最近，环保部表示将出台生态文明建设相关标准，让生态文明在社会生活和政绩考量中有更多作用。

据环保部网站消息，环境保护部部长周生贤3月27日在北京主持召开环境保护部常务会议，传达国务院节能减排及应对气候变化工作会议精神，审议并原则通过《生态文明建设目标体系》、江苏省镇江市等40个生态文明建设示范区（生态市、县）的审核意见，以及《环境监察稽查办法（草案）》。会议经过讨论，原则通过《生态文明建设目标体系》。修改后的目标体系要切实体现不以GDP增长论英雄的重要思想，体现把生态文明建设融入到经济建设、政治建设、文化建设、社会建设之中的理念，体现调整经济结构、转变发展方式和实现绿色发展、循环发展、低碳发展的基本路径，明确建设目标导向和保障机制，真正形成有利于节约资源和保护环境的安全的生态空间、发达的生态经济、良好的生态环境、适度的生态生活、完善的生态制度和先进的生态文化，为生态文明建设的持续健康推进提供有力的制度保障。会议决定，《生态文明建设目标体系》经进一步修改完善后，报请国务院审批。

环保部表示，必须根据相关法律法规，在总结实践经验的基础上，制定《环境监察稽查办法》。《办法》共5部分27条，明确了环境监察稽查的定义、类型，以及对承担环境监察稽查工作的机构和权利方面的要求，规定了稽查的内容和程序，以及稽查结果的处理方式。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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