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2014年保持经济增长7.5%左右的情况下,实现单位GDP(地区生产总值)能耗下降3.9%的目标,这对于节能减排提出了更高的要求。全国104个城市频频出现雾霾,多个城市被严重污染所笼罩,治理空气污染已经上升到了刻不容缓的地步。节能减排与治理环境,这些事情已经不再是一组组新闻中的数字,而是关系到每个人实际的生活。
在最近召开的国务院节能减排及应对气候变化工作会议上,李克强总理强调,加大污染特别是大气污染治理,努力改善重点地区雾霾状况。李克强指出,去年节能减排取得新进展,但今年的任务更加艰巨,要在保持经济增长7.5%左右的情况下,实现单位GDP能耗下降3.9%的目标,十分不易。尽管经济存在下行压力、稳增长面临挑战,我们仍要坚定不移地推进节能减排。李克强强调说,节能减排与促进发展并不完全矛盾,关键是要协调处理好,找到二者的合理平衡点,使之并行不悖、完美结合。
2013年国务院印发了《大气污染防治行动计划》,2014年政府工作报告提出:出重拳强化污染防治,要像对贫困宣战一样,坚决向污染宣战。对于如何加速环境污染治理,合理利用资源,建设节约型社会,各部门纷纷出台相应政策,一场全国总动员已经开始。
——明确硬任务——
调整产业结构带来新机遇
今年《政府工作报告》明确了节能减排的“硬任务”,要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能,确保“十二五”淘汰任务提前一年完成,真正做到压下来,决不再反弹;加大节能减排力度,控制能源消费总量,今年能源消耗强度要降低3.9%以上,二氧化硫、化学需氧量排放量都要减少2%。
面对当前突出的环境污染矛盾,新一届政府下决心用硬措施完成硬任务。今年前两月消费、投资、工业生产、用电量增速等经济数据出现回落,警示当前经济增长下行压力加大。
在面临经济下行风险时,调整产业结构成为促进经济发展、控制能源消耗的重要方式。“其实,除新兴产业外,李克强所指节能减排的‘商机’则更应看做是给了服务业一个新的发展机遇。”北京公众环境研究中心主任马军称,第三产业能够带来更多就业、更低能耗和污染,其中生产性服务业对结构升级至关重要,第三产业的大发展有助于中国经济未来更“轻盈”、更亲民。清华大学能源环境经济研究所副研究员腾飞在接受媒体采访时解释称,目前我国在污染物排放、治理方面的指标、任务都在不断严格,不少末端治理标准已达到技术极限,因此节能减排要继续有明显进展,只能靠从源头上调整产业结构。
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经江西省委、省政府同意,江西省生态环境保护督察工作动员部署会近日在南昌市召开,正式启动对省建材集团有限公司、省投资集团有限公司开展生态环境保护例行督察,这是江西首次对省属国有企业开展生态环境保护督察。
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