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逐步摆脱对化石能源依赖
随着20世纪90年代以来,温室气体排放和气候变化问题逐渐升温,并成为影响能源战略和政策的重要因素,丹麦构建的多元化能源供应体系仍属于高碳化的结构。另外,随着2005年之后北海油气田的减产,丹麦油气自给率已从最高时218%降低到了2010年的168%,因此长期看丹麦有可能仍将面临进口石油天然气等化石能源的挑战。
面对这样的局面,丹麦逐步开启了第二次能源转型。2011年2月,丹麦发布了《能源战略2050》,正式提出了新的能源转型战略的目标,即到2050年丹麦要摆脱对化石能源的依赖。
丹麦为实施《能源战略2050》主要采取了增加可再生能源使用、提高能效、减少总能源消费等措施。
丹麦拥有丰富的风能资源,风电将在未来丹麦的电力供应中占有相当大的份额,因此大力发展陆上和海上风电是摆脱对化石能源依赖的重要方向。
生物质具有大量替代煤炭和天然气的潜力,因此,丹麦将修改供热法案,促进大型热电厂生物质的使用量,鼓励天然气供热厂改用生物质;同时加强沼气基础设施发展,对沼气的生产和使用给予补贴。
提高能源效率减少能源消费总量依然是丹麦第二次能源转型的重要方向。丹麦将节能义务由能源类企业扩展到所有企业,同时能源类企业的节能义务在2017~2020年提高75%;对用能设备的能效提出并执行更高的标准;在建筑改造中,通过执行隔热性能最低能效标准等一系列严格要求,将建筑供暖量减少约50%;在供暖领域,推广更节能的热泵等供暖技术以替代既有的燃油和燃气供热设施。
在交通领域摆脱对化石能源的依赖将面临非常大的挑战,对此丹麦也采取了一些措施。
积极推动欧盟地区和全球绿色发展,将发挥丹麦绿色能源技术出口优势,同时欧盟和全球的绿色转型也将使丹麦其他企业竞争力被削弱的风险减小。
由于在短期内可再生能源和提高能源效率的价格通常高于化石燃料价格,因此丹麦新的能源转型需要对上述政策措施提供全面的资金支持。
(作者单位:中国华能集团技术经济研究院)
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