丹麦两次能源转型的启示-北极星火力发电网

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20世纪70年代以来，丹麦经历了两次重大的能源转型。通过制定积极的能源转型战略，出台并执行各种能源政策，丹麦从一个能源几乎全部需进口的依赖者，不仅实现了能源独立，而且一跃成为欧盟乃至全球在能源和气候变化领域的引领者。

由净进口国到净出口国

20世纪70年代初期，丹麦的能源自给率不到2%，而且能源供应的90%依赖进口石油。1973年，石油输出国组织(OPEC)在第四次中东战争爆发后，宣布石油禁运，暂停出口，第一次石油危机爆发，油价在短期内上涨了3倍多。丹麦由于单一的能源结构，经济受到了剧烈冲击，丹麦GDP增长率由第一次石油危机前的4.2%，降至1974年的-0.8%，1975年的-1.2%。

面对这种局面，丹麦采取积极的能源政策，开启了第一次能源转型。这次能源转型的首要目标就是保障能源供应的安全性。

作为市场经济国家，丹麦积极采取能源税收政策，提高终端能源消费价格，在提高能源效率、降低能源消费方面起到了非常重要的直接和间接作用。

1977年，丹麦开始对石油征税，并且在这之后逐步增加石油税，另外，税收范围也逐步扩大到了煤炭、天然气等化石能源。1992年，丹麦开始对二氧化碳排放征税，进一步抬高了终端能源消费价格。

总体来说，与其他国家相比，丹麦具有较高的能源税负。1980年，能源税占到丹麦汽油价格的30%以上;1990年，能源税甚至占到了汽油价格的63%。

除了征收能源税提高终端能源价格外，丹麦还根据不同领域的具体情况，采取相应政策措施提高能源效率。

在建筑领域，不断提高建筑的能效标准和要求。在供热和电力领域，大力推广热电联产和区域供热。在工业领域，对工业企业的节能项目给予补贴和支持。在交通领域，大幅提高车辆购置和使用的成本。

主要依靠石油的单一能源供应体系、以及较低的能源自给率，使得丹麦的能源安全面临严重挑战，因此丹麦在第一次石油危机后，着力实现能源供应的多元化，同时大力提高能源自给率。

丹麦缺少煤炭资源，经过20世纪70年代初期的石油危机，丹麦开始鼓励增加煤炭的进口和使用，在一些领域逐步替代石油。1973年，丹麦的能源供应中煤炭占比约为10%，到90年代中期，丹麦能源供应中煤炭占比一度达到了36%。

20世纪70年代石油危机以来，丹麦着力开发本国北海的油气资源，其油气产量不断增加。随着油气产量的增加，丹麦由能源净进口国成为了能源净出口国。

通过几十年努力，丹麦很好地实现了第一次能源转型。能效方面，从20世纪70年代到本世纪初，丹麦GDP总量增长近一倍，总人口增长近8%，但其能源消费量却几乎没有增长。在供应方面，到本世纪初能源自给率超过100%，能源供应呈现更加多元化的格局。丹麦不仅成为了能源净出口国，而且在风电等可再生能源领域逐步形成了技术优势。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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