湘西200个州重点项目一季度进展情况-第2页-北极星风力发电网

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二、一季度重点项目考评排名情况

(一)各县市、湘西经开区一季度重点项目建设综合考评排名依次为:花垣县93.5分，湘西经开区91.5分，永顺县89.5分，凤凰县88.3分，保靖县87.8分，泸溪县87.8分，古丈县82.2分，吉首市81.8分，龙山县81.5分。

(二)44个州直重点项目责任单位一季度排名依次为：州龙永高速公路建设协调领导小组、州林业局、州交通运输局、州发改委、州同建同治办、州永吉高速公路建设协调领导小组、州移民局、州公安局、中国移动湘西州分公司、州烟草专卖局、州卫生局、州凤大高速协调领导小组、州旅游局、州水利局、州住建局、州国土资源局、州财政局、州民族中学、州委农村工作部(州政府农办)、酒鬼酒股份有限公司、州经信委、州民政局、州交警支队、州商务局、州教育局、州人民医院、州人力资源和社会保障局、吉首大学、州扶贫开发办、州农业局、中国电信湘西州分公司、中国联通湘西州分公司、州张花高速三条连接线建设协调领导小组、州环保局、州文广新局、州民族中医院、湘西鹤盛原烟发展有限责任公司、州海事局、州公路局、州畜牧水产局、湘西职业技术学院、国网湘西供电公司、州口岸办、吉首大学师范学院。

三、存在的主要问题

(一)项目建设资金十分紧缺。集中反映在干线公路、文化旅游、社会发展等项目建设。吉首绕城公路、G209永花公路、张花高速连接线、龙山绕城公路、龙山洗洛至里耶公路等干线公路缺口资金达20亿元以上;里耶景区综合开发、武陵山民族文化产业园、湘西体育文化会展中心等文化旅游项目资金缺口达10亿元以上;州府新城中小学建设、州民族中学、州老年公寓及康复中心建设、龙山边区中心医院建设等项目资金缺口也近5亿元。

(二)征拆滞后问题比较突出。永吉高速，G209、G319吉首绕城公路，湘西经开区基础设施建设、G209泸溪白沙—武溪公路改造、G209龙山绕城公路、湘西(国盛)国际家居广场、湘西体育文化会展中心、古阳河水库、龙山边区中心医院建设等9个项目征拆滞后问题一直没有得到有效解决，严重影响了项目建设进度。

(三)招投标管理不够到位。吉首市棚户区改造项目未招标，直接发包施工;G209永顺至花垣公路、湘西经开区湾塘公租房等项目涉嫌挂靠施工资质。吉首市五里牌保障性住房、乾州中央花园步行街建设、龙山县老城区市政道路改造提质、凤凰城区道路改造等项目标后管理不力，存在更换项目经理、人员不到岗等现象。

(四)项目资金管理不够规范。G319泸溪白沙—武溪公路改造工程、吉首绕城公路、古阳河水库、龙山绕城公路、保靖迁陵至清水坪公路等项目成本控制不严，投资超概预算幅度较大。

(五)项目建设环境有待优化。凤凰大型旅游停车场阻工现象较为突出，州老年公寓及康复中心建设中当地居民参工参运现象较为严重，湘西鹤盛原烟技改扩建工程、吉首大学建设项目用地难落实，龙山县石羔水厂建设、酉水河治理及沿河风光带建设、烟雨凤凰等项目土地利用规划调整难到位。

四、下一步工作要求

(一)积极拓展重点项目筹资渠道，努力破解融资难题。各级各部门要及时跟踪上级投资导向，在高速铁路、旅游公路、退耕还林二期工程、保障性安居工程、新型城镇化、节能环保等重点领域极力争取国家专项资金支持，促使一批重大项目尽快落地实施。要切实加强与金融机构的沟通合作，积极探索银企合作的新机制，努力扩大信贷规模。要加大资本市场融资力度，稳妥推进企业债券融资。要努力改善重点项目招商引资服务环境，完善招商引资优惠政策，吸引社会民间资本以合资、联营、参股及特许经营等方式参与重点项目建设。

(二)强化统筹调度，促进项目均衡推进。坚持抓重点项目“一月一调度，一月一巡查”，适时督促项目各项进度计划，实行问题项目销号制度，建立问题项目管理台账，改进督查方式，切实提高督查效率。加大重点项目分块推进力度，按照6块重点项目推进工作组职责分工，分类组织召开工业园区建设、文化旅游项目、交通运输项目、电网建设、新型城镇化建设等现场办公协调会议，促进分块项目均衡推进。

(三)加强规范管理，提升管理能力。进一步规范招投标管理，依法查处和治理不招标、规避招标、围标、卖标、串标、挂靠资质等违法违规行为。强化工程项目部和监理部治理，整治项目经理、总监及关键岗位人员违规更换和不到岗现象。进一步加强项目资金管理，积极推行国有资金建设项目投资评审制度，确保资金使用安全高效。进一步强化工程质量管理，积极推行工程标准化施工，严格技术控制、原材料控制、工序控制和现场控制。认真落实工程建设安全设施“三同时”制度，健全安全生产隐患台账，及时处理安全生产隐患，确保工程安全实施。

(四)切实优化服务，不断改善建设环境。各级党委、政府要切实建立完善重点项目环境服务责任制，履行责任主体职责，分类开展专项整治活动，严肃查处影响施工环境的违法行为，维护重点项目正常建设秩序。要切实改善用地环境，扩大工程建设用地储备量，创造条件争取工程建设有地可调、有地可补、有地可用。积极探索阳光征拆、依法征拆、和谐征拆新路径，切实改变征拆滞后现状。各级各部门要进一步强化项目服务意识，提高行政审批效率，为项目建设提供优质便捷服务。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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