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兰州水污染事件造成了相当大的社会影响。4月14日,5位兰州市民到兰州市中级人民法院提起民事诉讼,被以不符合《民事诉讼法》规定的公益诉讼原告资格为由驳回起诉,也激起了社会反响。作为一个曾经参与松花江流域水污染处理的环境法学专家,笔者对与这次兰州水污染的诉讼有关问题谈一些看法。
石化厂应对自来水厂承担赔偿自来水厂应对用户承担责任
这次水污染事件中存在两个法律关系。
第一个法律关系是侵权法律关系,即自来水厂与污染者的侵权关系。本案中,自来水污染事故的直接原因是水厂自流沟中出现了含油污水。而出现含油污水的原因是,自流沟附近的中石油兰州石化曾发生泄漏事故致一些渣油和消防污水渗入地下。也就是说,中石油兰州石化是侵害者,自来水厂是受害者。不论事故发生于何时,由于中石油兰州石化侵害行为和影响目前还存在,未有效消除,且造成了污染事故,所以其应当对兰州自来水厂水污染事件造成的损失承担最终的民事赔偿责任。
第二个法律关系是合同法规制的供应水合同关系,即自来水厂和用户之间的关系。由于用户受到损害,额外增加了购水的费用,所以形成了一个合同违约的法律责任问题。
如果自来水厂及时履行了水质检测和通报责任,那么仅向自来水用户承担没有供应合格水的违约责任,之后再由自来水厂向污染者中石油兰州石化追究污染侵权责任,即可。如果自来水厂没有及时履行自己的应有检测责任,在采取应急措施前,致使一些自来水用户使用了一段时间的污染水,使市民蒙受损失,或者身体受到影响,使损失扩大化,就应当向自来水用户承担一定的过失责任。
依据现有的立法自来水用户没有环境侵权诉讼权
如果黄河水体受到污染,一般来说,在黄河水体享有直接水权的单位即办理合法取水、用水许可手续的单位和个人,如自来水厂、江边工厂、江中网箱养鱼户等,他们的合法取水权和用水权受到直接的侵害,属于《民事诉讼法》规定的直接利害关系人。此时,他们应当按照《侵权责任法》的规定,针对侵害行为享有民事起诉权。因为黄河水体未受到污染,所以本案不存在这个问题。
本案中,黄河水体没有被污染,而是自来水厂取水口后边的引水道或者自流水道受到污染,那么就不存在黄河直接取水用户的索赔和追责问题,只存在自来水厂有权针对中石油兰州石化提起侵权诉讼的问题。
本案中,自来水厂的水质受到污染,那些依靠自来水公司供水的居民、餐饮业主、洗浴业主等,他们可否就污染造成的损失或者额外的经济负担享有环境污染侵权的环境民事起诉权呢?目前,学者们的观点还不统一。有的认为,他们因为别人的过失而受到了不应有的损失,就应当得到赔偿。还有的学者认为,依据现有的立法,他们不享有环境污染侵权的民事起诉权,因为他们和污染行为没有形成目前法律所认可的直接法律关系,即直接利害关系。笔者同意第二种观点。
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兰州市和平污水处理厂项目为2015年重点流域水污染防治中央预算内投资支持项目,总投资为15751万元,其中,中央预算内投资3740万元,主要建设污水处理1.5万吨/日,管网23.5公里。项目于2015年1月开工建设,预计2017年12月建成。已完成投资10868万元,厂区单体地基处理全部完成,主体工程完成98%,项目进
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摘要:为了实现油气回收和达标排放的目标,采用回收与处理相结合的研究思路,优选出了基于低温吸收和蓄热氧化的油气回收技术方案。对该技术方案进行了室内试验和现场试验,并对影响回收效果的两个主要因素进行了规律性研究。试验表明:当液气比、喷淋密度越大,吸收剂含吸收质初始浓度、煤油温度越低,
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据中国经营报报道,因去年4月兰州市自来水遭苯污染,7名兰州市民联合起诉兰州威立雅水务集团有限公司、中国石油天然气集团公司、中石油兰州石化分公司已经获得立案,开庭时间尚未确定。对于为何增加兰州石化为被告,原告之一的刘庆元表示主要是根据法庭的建议。此外,在前述兰州市自来水苯超标事件中,
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广州市中级人民法院11日对公益诉讼起诉人广州市人民检察院与被告广州市花都区卫洁垃圾综合处理厂、李永强固体废物污染环境民事公益诉讼一案作出一审宣判。被告卫洁垃圾厂支付案涉场地生态环境修复费用、服务功能损失费用和鉴定费及其他合理费用共1.3亿元人民币;李永强在卫洁垃圾厂不足以清偿上述债务
8月17日下午,北京市第四中级人民法院在审理全市首例检察机关提起的大气污染责任纠纷环境民事公益诉讼案件中,首次依职权采取行为保全措施,裁定禁止北京多彩联艺钢结构公司在未经环境审批、不符合环境保护标准的情况下,继续从事污染环境、破坏生态的生产行为,防止损害扩大,保护生态环境。北京市四
广东韶钢松山股份有限公司诉讼公告(公司诉常州联慧)本公司及董事会全体成员保证公告内容的真实、准确和完整,没有虚假记载、误导性陈述或重大遗漏。一、本次诉讼的基本情况近日,广东韶钢松山股份有限公司(以下简称公司或本公司)收到广东省韶关市曲江区人民法院受理案件通知书[(2016)粤0205民初270号]
辽宁大连市人民检察院29日下午对外发布消息称,曾引起社会广泛关注,由辽宁省大连市人民检察院支持起诉的该市首起环境污染民事诉讼案,经大连市中级人民法院调解结案。涉案企业中日合资大连日牵电机有限公司将赔偿环保组织200万元人民币用于修复环境等。2015年2月,大连市检察院与大连市环保局进行工作
5年后,英国石油公司(以下简称BP)最终同意用187亿美元的代价,终结墨西哥湾漏油事故引发的多年诉讼纠葛。187亿美元(约合1160亿元)的天价,也刷新了美国历史上环境污染案件中,单一企业被罚款的最高纪录。7月2日,美国濒临墨西哥湾的得克萨斯、路易斯安那、密西西比、阿拉巴马和佛罗里达五个州同时宣布
2007年至今,全国已有16个省(区、市)设立了134个环境保护法庭、合议庭或者巡回法庭。2011—2013年,全国各级法院受理的环境资源类刑事、民事和行政案件加起来一年才3万件左右,而同期全国法院受理的案件达1000多万件。以上这组数据或许能折射出当下我国环境公益诉讼的尴尬与艰难。事实上,由于相关法律制度不健全、不完善,很多环境资源类案件都未能进入诉讼程序。而这一窘境,或许会在不久的将来被逐步打破—今年6月成立的最高人民法院环境资源审判庭,以及将着手制定的相关司法解释,无疑是推进环境公益诉讼的一个良好开端。我国环境公益诉讼究竟
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