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过剩病根在15%和37%

我国落后熟料生产能力占所有产能的15%，落后粉磨生产能力约占所有粉磨能力的37%，这些都属于需要淘汰的落后产能。

记者：在今年的全国“两会”政府工作报告中，要求水泥行业今年要淘汰落后产能4200万吨，而且要确保“十二五”淘汰任务提前一年完成，真正做到压下来，决不再反弹。您如何看待现在水泥行业的淘汰落后产能问题？

高长明：现在，我国已经基本淘汰了立窑，立窑熟料产能只占不到10%，但很多地方的小球磨还被保留，没有随立窑淘汰。

目前，我国落后熟料生产能力占所有产能的15%，这不仅是立窑，还有早期的新型干法窑，这些生产线的技术差，也是高耗能、高污染的生产线。在国内1650条新型干法窑中，有300条~400条这样的“两高”窑。

我国目前的落后粉磨生产能力约占所有粉磨能力的37%，这不仅有立窑粉磨，还包括新型干法中的落后粉磨。这些都属于需要淘汰的落后产能。

记者：这些小粉磨站为什么没有被淘汰？

高长明：我国现有粉磨站1700多个，其中1100多个由小立窑时期的粉磨站转型而来，这些小粉磨站的技术水平太低，效率低、耗电量高，无组织排放严重。这些粉磨站本应随小立窑淘汰，但变了方式存在下来了。比如，一些直径小于3米的粉磨站需要淘汰，于是就在前面增加一段，使得直径大于3米就继续使用了。

这都是竭力追求GDP惹的祸，因为水泥厂赚钱，一些地方就会对水泥企业给予适当保护，即使该淘汰也留下了尾巴。地方政府不管什么颜色的GDP都要，使得本应淘汰的未淘汰，积累到现在，就出现了过剩。

记者：一直以来，水泥行业的产能过剩问题非常严重，您怎么看？

高长明：对于产能是否过剩，一般通过水泥产能利用率来评判，产能利用率越低，说明过剩越多。国内一般常识认为，水泥产能利用率80%~85%是正常的，低于80%则为过剩。但水泥行业有特殊性，水泥窑每年要大修一次，需要停产一个多月。而且，水泥不能存放太长时间，还受运输半径、季节性波动等影响。所以我认为，水泥产能利用率70%~80%算正常水平。现在，国内水泥行业熟料利用率为75%，水泥粉磨产能利用率为73%，就被认为是严重过剩。

我统计分析了20个国家2006年~2012年的水泥产能利用率，发现其平均水平为72%~73%。

我认为，产业结构调整中，就是要把落后、“两高”水泥窑淘汰掉，但淘汰的同时，也会有新建项目，还有一部分生产线可以进行技术改造升级。但是产能利用率不可能一直提高，目前我国水泥需求还没有到最高点。据预测，我国将在2020年左右达到顶点，为25亿吨左右，但随后消耗量会降下来，产能利用率也会降下来。

不让建新厂，加快淘汰落后，水泥产能利用率会提高，但也会到达顶点，随后会慢慢降下来。据测算，若维持顶点产能不变，我国2030年的水泥产能利用率仅30%左右，一些国家在达到顶点后，会对水泥厂进行末尾淘汰，目前德国的产能利用率为60%左右。随着社会福利的发展，如带薪年假增加等也会降低产能利用率。若带薪年假从一周增加到3周，产能利用率就会降低7%~8%。

总之，我认为，过剩的病根在15%和37%。

技术没问题，关键在管理

完善数据统计，需要做出中国水泥工业的环境报告

记者：国内水泥行业在相关环保数据方面还不完善，国外在这方面是怎样做到的？

高长明：从2000年开始，国家统计局会发布包括水泥行业在内的主要工业行业粉尘、二氧化硫、氮氧化物的排放总量，中国水泥协会再将这些数据编入《中国水泥年鉴》，这样的情况一直延续到2008年。从2009年开始，国家统计局只发布全国工业行业粉尘、二氧化硫、氮氧化物排放总量，各分行业排放只有百分数。比如2012年的水泥行业粉尘排放占比20%~30%，氮氧化物占比8%~12%，二氧化硫占比为5%~7%，说得很笼统。此后，《中国水泥年鉴》中也就没有具体排放数据了，这也从一个侧面说明水泥行业的不规范。

水泥工业本身应该测算污染物排放并上报统计部门，但现在恰恰相反。我了解到，德国每年会发布一份长达100多页的水泥工业环境数据报告，这是由德国水泥工业协会编制的，其中的环境数据包括29种污染物的排放情况。这些数据是对每一条窑的数据进行汇总统计得到的，相关人员对数据的真实性、完整性负法律责任，这就要求相关人员必须认真对待。但目前国内还没有这样的报告，甚至有些小企业可能连排放标准要求都不知道，每年就缴纳一定的排污费了事。

记者：您如何看待水泥行业的发展前景？

高长明：我对水泥行业发展还是比较乐观的，除尘、脱硝等技术都可以满足排放标准要求，而且技术成熟。只要按照规范做好，把落后产能淘汰掉，该改造的积极改造，排放达标是可以做到的。总之，理念和管理办法要跟上，监控手段要跟上，真正做到超标即停。

水泥行业协会要想办法完善数据，把基础工作补齐，我们需要做出中国水泥工业环境报告。实际上，技术、装备我们是有能力做到的，关键看人怎么管理、怎么组织。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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