百问三峡（四）——三峡移民工程-第3页-北极星水力发电网

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42.三峡移民工程搬迁了多少工矿企业?

三峡水库淹没线以下需要搬迁的有1632户工矿企业。其中大型6户，中型26户，小型1600户。

三峡库区的小型企业普遍规模小，产品雷同，多为小水泥厂、小化肥厂、小造纸厂、小酒厂、小机械厂、小印刷厂等。多数小型企业管理落后、设备陈旧、污染环境、产品销路不畅，经济效益很差，平均资产负债率达113%，亏损企业占70%以上。如果原样搬迁，势必丧失机遇，浪费移民资金，形成新的亏损源和污染源。

1999年国务院三峡建委决定调整淹没工矿企业迁建政策，把搬迁与企业结构调整相结合，着力点放在结构调整、改进质量和提高效益上。实行了破产关闭一批，扶优扶强一批，与对口支援名优企业合资合作一批的"三个一批"政策。

在优惠政策引导和鼓励下，1632家搬迁工矿企业，依法破产、关闭1102家，保留530家，合并重组为406家。对于破产关闭企业的职工，库区各级政府妥善安置，使他们的基本生活得到了保障。经过关停并转的搬迁企业，保存了活力，焕发了青春。

例如，重庆市涪陵区的太极集团，其前身是涪陵中药厂，靠职工用手工制作中药丸经营。搬迁新厂后，引进人才和新药急支糖浆，逐渐发展壮大，成功上市，成为拥有几十亿资产的集团企业。

再如，湖北省兴山县的兴发化工集团，其前身是兴山县化工厂，主要生产黄磷。移民补偿资金9000万元后，搬迁发展为兴山化工总厂，又发展为上市的兴发化工集团，产品已达10余个系列50多个品种，畅销30多个国家，年销售收入近百亿元。

43.国家是如何对三峡库区移民搬迁安置资金进行监管的?

三峡库区移民搬迁安置所需资金，实行"静态投资，动态管理"的投资管理模式。按照国家批准的初步设计概算和1993年5月价格水平，确定三峡移民搬迁安置静态投资为400亿元，后来根据移民搬迁安置出现的新情况、新问题和政策调整，新增静态投资130.04亿元，静态总投资为530.04亿元，按照静态投资进行包干控制。动态管理，即考虑物价上涨等因素，得出动态投资，按项目动态投资进行拨款。三峡库区移民搬迁安置资金支付的总动态投资为856.53亿元。

三峡移民搬迁安置费用除勘测规划费、科研费、滑坡处理监测费、50%的基本预备费，合计30.94亿元由中央根据移民工作实际需要统筹安排使用外，其余的费用按照移民数量和淹没实物数量的多少切块给湖北省、重庆市包干使用，其中重庆市约占85.5%;湖北省约占14.5%。

移民补偿资金的每一元钱都对应有移民搬迁安置的规定任务，任何损失和浪费都会影响移民搬迁安置任务的完成和移民政策目标的实现，都会损害移民的合法权益。因此为管好用好移民补偿资金，建立移民资金监督体系十分重要和必要。

三峡工程库区的移民资金监督体系(移民资金监督网)，是由纪检监察部门牵头，移民、审计、检察、银行等部门参加的，省(直辖市)、地、县三级的移民资金监督网。他们的主要做法是：一是定期或不定期地开展联合检查，使移民资金管理的各项政策、法规，真正贯彻落实到基层;二是严肃查处违法、违纪案件，维护移民资金管理政策、法规的严肃性。通过他们的工作，违规违纪比例逐年下降，违法案件大量减少，为移民任务的顺利完成，发挥了不可替代的作用。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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