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第四篇(39-44问) 三峡移民工程
39.为什么说移民工程 是三峡工程建设中的 重点和难点?
三峡工程成败的关键在于移民,百万移民搬迁与安置也就成为三峡工程建设中的重点和难点。
移民数量大:三峡水库移民人数达130万,意味着每1000个中国人中就有一个三峡移民,这在世界水库移民史上绝无仅有。要使移民同意搬迁、愿意搬迁,并找到新的安居地,使其生产生活水平不下降并随社会发展同步提升,是一项十分艰巨的任务。
涉及范围广:三峡水库淹没涉及湖北省、重庆市20个区县,2座城市、10座县城、114座集镇,淹没陆域面积632平方千米。长江干流和支流两岸47万亩良田沃土和3473万平方米各类房屋被淹,大量公路桥梁、港口码头、输电通信广播线路等基础设施被淹,1632家工矿企业被淹。三峡移民工程不仅是单个家庭的搬迁安置,还须对该地区进行经济结构重组和社会重建,这使得三峡移民成为一个庞大而复杂的系统工程。
环境容量不足:三峡库区山高坡陡,耕地不足,人多地少的基础性矛盾长期存在。大片土地被淹没后,城镇、企业搬迁和基础设施重建占地,耕地进一步减少,使得环境容量不足的矛盾更加突出,必须对农村移民实行外迁安置。
三峡库区70%是国家级连片贫困区,经济不够发达,产业基础薄弱,移民搬迁后,安稳致富的任务十分艰巨。
时间跨度长:三峡百万移民从1993年开始大规模实施,至2009年完成全部搬迁安置任务,时间长达17年。这期间,国家经济体制由计划经济向社会主义市场经济转变,经济快速发展,有关政策进行了调整,必须着力解决移民搬迁安置过程中出现的新情况、新问题。
三峡库区是地质灾害多发区和水污染防治重点区,必须采取切实有效措施,加大资金投入,才能保证三峡水库蓄水后库区人民生命财产安全和三峡水库"一库清水"。
基于以上原因,移民搬迁安置涉及国家、地方、移民群众以及安置区老居民等多方面的利益调整,只有本着对国家、对历史、对移民高度负责的精神,才能完成这项难上加难的任务。
40.三峡库区百万移民 搬迁安置难题是如何破解的?
三峡库区百万移民搬迁安置工作1993年开始大规模实施,至2009年年底提前一年完成了130万移民的搬迁安置任务。其间,还保证了三峡工程135米、156米和175米试验性蓄水的按期实现。这一难题是如何破解的呢?
三峡工程动工前的1985-1992年,进行了8年开发性移民试点,为大规模移民和制定移民条例积累了宝贵经验。
党中央、国务院为三峡移民确立了开发性移民方针,受到了广大移民群众的赞同和支持。他们紧紧抓住千载难逢的搬迁机遇,在保护好生态环境的前提下,充分合理地利用当地的自然资源和劳动力资源,着力进行产品、产业、所有制结构调整,解放和发展生产力,努力提高生产、生活水平和科技文化素质,并逐步增强自我积累和可持续发展能力,做到了"搬得出、稳得住、逐步能致富"。
国务院颁布了《长江三峡工程建设移民条例》,这是我国第一次针对一项特大型水利水电工程水库移民颁布的法规性文件,第一次提出了要维护移民的合法权益,使三峡移民工作走上法制化轨道。
实行了"中央统一领导、分省(直辖市)负责、以县为基础"的管理体制,既保证了中央政策的贯彻执行,又充分发挥了地方政府的积极性。
实行了移民任务和移民资金切块包干的原则,也就是通常所说的"双包干",还实行了移民资金"静态控制、动态管理",这对于保证每项移民工程的进度、质量和投资控制起到了重要作用。
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中国共产党中央委员会、中华人民共和国全国人民代表大会常务委员会、中华人民共和国国务院、中国人民政治协商会议全国委员会沉痛宣告:中国共产党的优秀党员,久经考验的忠诚的共产主义战士,杰出的无产阶级革命家、政治家,党和国家的卓越领导人,中国共产党第十四届中央政治局委员、中央书记处书记,
2024年前三季度,三峡工程整体运行情况良好。截至9月底,为统筹兼顾防洪安全、夏季保供、汛末蓄水等多项需求,应对丰枯急转的复杂来水情势,三峡工程精细化开展三季度水库调度工作,为充分发挥水资源效益提供了有力支撑。7月,三峡水库按调度令要求开展防洪调度和应急调度,在长江1号、2号洪水过程中,
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今年上半年,三峡工程运行情况良好,发挥了大国重器在保障长江防洪安全、供水安全、生态安全、航运安全、能源安全中的重要作用。上半年,三峡水库总来水量达1479亿立方米,较初步设计多年均值偏多约14%,其中1至4月偏多三至七成,5至6月偏少一成左右。水库消落期间,在水利部长江水利委员会的统一调度
一季度,三峡工程运行情况良好,补水、航运、发电等综合效益有效发挥,持续为经济社会发展提供有力保障。一季度,三峡枢纽通航安全有序,三峡船闸累计运行2159闸次,通过船舶8080艘次,过闸货运量3020.19万吨;三峡北线船闸2024年计划性停航检修于2月21日正式启动,目前顺利推进,预计4月6日按期恢复通
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新年首月,三峡工程运行情况良好,水资源、发电、航运、生态等综合效益充分发挥,为全力保障春节期间长江中下游用水安全奠定坚实基础。截至1月31日,三峡水库入库水量195亿立方米,较建库以来均值偏多32%。2023年11月至2024年1月累计补水68亿立方米,为满足长江中下游地区用水需求提供有力保障。数据显
2023年,三峡工程全年运行情况总体良好,水资源、发电、航运、生态等综合效益充分发挥。2023年三峡水库累计来水3428亿立方米,较设计多年均值(4510亿立方米)偏少24%。消落期统筹兼顾保障需求。1~4月维持出库流量6700立方米每秒以上,保障长江中下游生产生活用水需求;4月底前维持库水位不低于155米
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8月17日至18日,三峡建工移民工作组赴湖南攸县抽水蓄能电站,开展征地移民工作调研,实地踏勘项目现场,了解征地移民工作进展情况。调研期间,工作组会同三峡建工攸县抽蓄公司,与攸县政府协调办就项目推进过程中遇到的问题进行深入交流,对后续征地移民协议签署、林地许可办理、土地报批交换了意见。
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9月25日,中国长江三峡集团公司与四川省扶贫和移民工作局在成都正式签署金沙江白鹤滩水电站四川部分移民安置协议,这是继2016年11月金沙江白鹤滩水电站移民安置规划报告通过川滇两省批复,2017年7月金沙江白鹤滩水电站项目通过国家核准后,又一具有里程碑意义的重大事件,标志着地方人民政府作为白鹤滩
日前,湖北省宜昌市秭归县县城九里经济开发区一装机容量80KW的光伏发电项目通过验收并上网发电。在当地政府的支持下,光伏发电受到三峡移民的青睐。该县从2015年7月至今共验收并网17家光伏用户,装机容量达309.32KW,年发电量60673KWh。
日前,湖北省宜昌市秭归县县城九里经济开发区一装机容量80KW的光伏发电项目通过验收并上网发电。在当地政府的支持下,光伏发电受到三峡移民的青睐。该县从2015年7月至今共验收并网17家光伏用户,装机容量达309.32KW,年发电量60673KWh。
9月1日下午,三峡集团党组成员、副总经理沙先华在北京会见四川省攀枝花市委副书记、市长李建勤一行,双方就共同做好乌东德水电站工程移民工作等相关事宜进行座谈。沙先华对攀枝花市委、市政府长期以来给予乌东德水电站工程建设的大力支持表示衷心感谢,并向客人介绍了三峡集团基本情况。沙先华表示,攀
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