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申报中央财政清洁生产专项资金奖励的有关要求
一、申报范围及条件
申报资金奖项目的范围:电石法聚氯乙烯、荧光灯、体温计、电池、铅冶炼、再生铅、农药生产企业,采用先进适用的清洁生产技术实施改造,并达到相应的汞、铅削减和高毒农药替代条件要求的项目。
具体申报条件要求如下:
(一)一般要求
1.符合国家产业政策,实施后原则上不新增产能。
2.项目前期工作符合国家有关规定。
3.2013年(含)以后开工的项目(以核准或备案时间为准),项目整体(含子项)未得到中央财政资金支持(已申报其他渠道中央财政资金支持的项目不得重复申报)。
4.项目固定资产总投资不低于1000万元。
(二)具体要求
1.电石法聚氯乙烯生产企业(产能)应全部使用低汞触媒,且项目实施后排出氯乙烯车间废水中汞含量不超过3微克/升,含汞废水排放量不超过0.05立方米/吨聚氯乙烯,并提供相应的地方环保部门出具的监测报告。
2.荧光灯生产企业实施改造后,单支荧光灯产品汞含量应满足如下要求,并提供相应的国家级监测机构出具的检测报告。
(1)功率≤30W紧凑型荧光灯汞含量不超过0.8毫克
(2)功率>30W紧凑型荧光灯汞含量不超过1毫克;
(3)长效荧光灯汞含量不超过2.5毫克;
(4)管径≤17mm其他荧光灯汞含量不超过1毫克;
(5)管径>17mm其他荧光灯汞含量不超过0.8毫克。
3.纸板锌锰、糊式锌锰、扣式氧化银、锌空气电池生产企业实施改造后,电池中汞含量达到无汞要求,并提供相应的国家级监测机构出具的检测报告。
4.体温计生产企业实施改造后,所生产的非电子类体温计中汞含量达到无汞要求,并提供相应的国家级监测机构出具的检测报告。
5.铅冶炼(矿产铅)企业实施改造后,车间或车间处理设施排放口废水中总铅含量不超过0.4毫克/升,废水排放量不超过8立方米/吨铅;车间或生产设施排气筒废气中铅及化合物含量不超过6毫克/立方米;并提供地方环保部门出具的监测报告。
6.再生铅生产企业车间或生产设施排气筒废气中铅及铅化合物含量不超过0.6毫克/立方米,并提供相应的地方环保部门出具的监测报告。
7.铅酸蓄电池生产企业实施改造后,车间或车间处理设施排放口废水中总铅含量不超过0.4毫克/升,废水排放量不超过0.2立方米/千伏安时;车间或生产设施排气筒废气中铅及化合物含量不超过0.2毫克/立方米,废气排放量不超过660立方米/千伏安时;并提供相应的地方环保部门出具的监测报告。
8.实施高毒农药品种替代改造的农药生产企业,要分别提供原产品和替代品的生产许可证或生产批准证书复印件;实施农药剂型优化升级改造项目,生产的产品中有害溶剂含量要优于《农药乳油中有害溶剂限量标准》(HG/T4576-2013)指标值的10%,并提供省级以上农药监测机构的检测报告。
二、申报方式及材料要求
省级工业主管部门会同同级财政部门按照本计划及《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》有关要求组织申报,中央企业直接申报。申报材料包括:
(一)资金申请文件。文件内容主要包括申请奖励资金项目基本情况说明、申报条件符合性审查意见、项目总投资额核定情况、对项目真实性及项目整体(含子项)未得到中央财政资金支持的承诺说明等。
(二)实施效果评估报告。省级工业主管部门会同同级财政部门委托具有乙级(含)以上相应专业咨询资质的第三方机构对清洁生产技术改造项目实施效果进行评估(中央企业直接委托),编制清洁生产技术改造项目实施效果评估报告,具体要点如下:
1.企业基本情况
包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、资产负债率、项目法人等基本情况。
2.项目基本情况
包括项目主要建设内容、采用的清洁技术工艺和装备、技术来源及先进性评价、项目总投资、建设周期及竣工稳定运行等情况。
3.实施效果分析
重点分析项目采用的清洁生产技术工艺和装备特点、解决的主要问题,提供必要的关键工艺环节能耗、物耗、污染物指标参数,结合相关监测和监测报告,对项目的环境和经济效益进行综合评价。
4.专家评审
组织专家进行评审,对能否达到本计划提出的实施效果要求,给出明确的结论。
5.有关附件要求(复印件)
(1)企业营业执照副本
(2)核准或备案文件
(3)规划部门出具的意见
(4)国土资源部门出具的项目用地审查意见(有新增土地的项目)
(5)环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见
(6)项目达到实施效果要求的有关证明材料(地方环保部门出具的监测报告、具有相关资质的第三方提供的检测报告等)。
(7)项目实际投资证明材料(具有相应资质的社会中介机构提供的项目财务决算审计报告)
(8)企业对项目材料真实性、合法性的承诺;对项目申请其他中央财政资金情况的说明。
三、申报时间
2014年6月20日前,2015-2018年每年5月底前,将申报材料(纸质申请文件和清洁生产技术改造项目实施效果评估报告各两份,并附电子版光盘)邮寄至工业和信息化部节能与综合利用司(不受理现场申报)。
四、相关管理要求
省级工业主管部门、财政部门要对辖区内申报中央财政清洁生产专项资金奖励的项目组织严格、客观、公正的实施效果评价。工业和信息化部会同财政部对申报奖励资金的项目进行抽查核实。对于抽查发现弄虚作假的项目,取消该省当年全部资金申请。
[1]12个高毒农药品种指杀扑磷、甲拌磷、甲基异柳磷、克百威、灭多威、灭线磷、涕灭威、磷化铝、氧乐果、水胺硫磷、溴甲烷、硫丹。
[2]按2012年产品产量核算,下同。
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