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加强土壤环境监管,减少新增污染,推行有效可行的修复办法,最有用的不是总体数据,而是尽快完成我国土壤污染状况的具体详查数据调查,才能做到有的放矢。
4月17日,国家环境保护部和国土资源部联合发布了《全国土壤污染状况调查公报》,土壤污染数据终于从国家“秘密”走进公众视野。《瞭望》新闻周刊记者在一线调查发现,该公报数据更大的意义在于“破冰”,土壤污染详细调查数据、污染控制难和修复技术滞后等重重难题依旧困扰着我国土壤污染治理。
具体数据仍锁“深闺”
这次调查起止时间为2005年4月和2013年12月。公报显示,全国土壤总的点位超标率为16.1%,其中耕地超标率为19.4%,污染以镉、汞和铅等8种无机污染物为主。土壤环境状况总体不容乐观,部分地区土壤污染较重,耕地土壤环境质量堪忧。
然而,“这个数据离具体指导全国土壤污染治理还很远。”环境保护部和国土资源部等的相关负责人在答记者问时坦承,目前掌握的仅是全国土壤污染的总体态势,给出准确的土壤污染面积的数据有较大困难。
接受记者采访中,广东省地质实验测试中心总工程师刘文华说,目前的调查结果是比较粗线条的,对具体到地方的土壤治理来说作用不大,因为就算是一个地方,可能一块地跟另一块地甚至相隔几十公分,差别都很大。本文来源“瞭望观察网
全国以及省市一级更清晰的污染数据依旧是待解的迷雾。据广东省国土资源厅执法监察局局长李师向本刊记者介绍,根据国土资源部和广东省2006年联合开始、2012年通过验收的相关调查显示,在珠三角地区,不适宜种植农作物的三级和劣三级土壤就占到土壤总面积的22.8%,主要超标元素为镉、汞、砷、氟。
不过,除了这个“22.8%”之外,广东土壤污染的整体状况究竟如何,就成了一笔“糊涂账”。在去年7月广东省人大组织的“全国人大代表土壤污染治理专题调研”会上,除广东省国土资源厅之外,广东省农业厅、环保厅虽然也向与会的全国人大代表提交了报告,并分别承认“区域污染负荷大”、“农业环境总体形势依然严峻,污染事件呈多发态势,对生态环境和群众健康构成了严重威胁”,但均未提供任何数据。
本刊记者对此进行的追踪调查显示,广东全省尚未建立突然污染检测网络和总体环境管理系统是客观事实,但相关部门实际上并不缺乏较为全面的监测数据和结果。
据广东省环保厅总工程师陈铣成表示,从2006年到2010年,广东省环保厅就已经组织开展了全省耕地、林地(草地)土壤环境质量调查,并对工业企业遗留场地、采矿区及周边土壤、蔬菜基地土壤等8种主要类型土壤进行了重点调查,初步掌握了广东省不同类型土壤污染现状。
从2009年开始,广东省环境监测中心又组织了对全省21个地市开展农村土壤环境监测试点。据本刊记者了解,广东农业、国土部门也分别有自己的渠道进行过调查。但到目前为止,这些数据均“长锁深闺”,无法得知。
公布不恐慌,不公布反恐慌。为何有关部门明明有数据,却始终“犹抱琵琶半遮面”?面对本刊记者追问,广东农业部门一位负责人说了实话,因为污染数据“太敏感,还是不要说了,免得引起不必要的恐慌”,并诉苦,土壤污染是全国性问题,如果广东“率先公布”,只会把压力全揽到自己身上,“我们承受不了。”
然而,多位广州市民接受本刊记者采访时表示,正是因为不知道哪些土地是安全的,哪些是不安全的,“看到哪个县出了毒大米,就不敢买那个省的大米”。比如,在年加工量达4万吨的广东(联益)马坝米业有限公司负责人看来,由于土壤数据不清、状况不明,该厂出品的“马坝油粘米”某批次在被检出镉超标后,声誉一落千丈,销售量锐减一半,“消费者不知道我们的土地到底被污染没有、污染多大,即使我们的产品都是检测合格才出厂的,很多人也不相信了。”
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