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三、努力实现有质量、有效益、可持续的发展
加快转型升级,是中央企业面临的一场深刻变革。只有勇于担当、主动作为、攻坚克难,让质量和效益成为企业发展的“定盘星”,才能打好这场硬仗。当前要重点做好“五篇文章”。
以做强主业、转型升级为战略核心。坚持效益优先,完善区域和产业战略,加快企业结构调整,把有限的资源集中到主业发展上来,形成火电、风电、水电等产业协同发展的新格局。同时,整合科技资源,在创新驱动上下功夫,推动境外新能源、节能环保、工程服务等业务取得新突破,全面提升市场竞争力。
以深化改革、完善机制为动力源泉。公司治理层面,加快董事会制度建设,尽快形成各负其责、协调运转、有效制衡的法人治理结构。股权架构层面,继续推动整体上市,积极发展混合所有制经济,引进各类社会资本,提升各板块资产质量。人事制度层面,对科技、金融等市场化程度较高的产业,加大市场化选聘力度,深化激励约束机制改革,建立管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化用工机制,形成以质量效益为导向的绩效考核评价体系。
以强化管理、提高质量为根本方法。运用全面对标、预算管控、纪检审计手段,巩固管理提升活动成果,全面增强企业价值创造能力。一方面,要抓实对标管理,强化重点指标管控,通过抓指标带管理,向管理要效益。另一方面,要强化财务管控,持之以恒地加强“三公”经费管控,实现财务管理由核算型向价值创造型转变,努力降低成本费用。此外,要加强纪检监察和审计监督,综合运用纪检、审计、巡视等手段,提升企业的管控水平。
以优化资产、防范风险为重要手段。牢固树立优化资产也是发展而且是更深层次发展的理念,加快对低效无效资产的清理处置,形成战略清晰、主业突出的业务结构,不断提升资产质量和经营效益。近期要抓住三个环节不放松:一是完善和落实三年处置规划,实现轻装前进。二是拓宽融资渠道,降低资金成本,确保资产负债率调头下行,切实防范财务风险。三是坚持依法治企,建立覆盖计划投资、工程建设、生产运营、财务管理等全过程的内部控制体系,扎紧制度的笼子,确保风险可控。
以加强党建、创建和谐为重要保障。加强党组织建设,认真落实“三重一大”集体决策制度,要求各级干部不急功近利,不贪大求全,不简单地以规模增长论英雄,始终牢牢把握质量效益导向。坚持依靠职工办企业,大力弘扬“家园文化”,积极履行社会责任,让职工群众共享发展成果,不断发展壮大国有企业。
(本文章摘自《求是》第九期,作者:中国国电集团公司董事长、党组书记)
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