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当前,电力行业面临的国内外经济形势发生重大变化,市场竞争日趋激烈。作为央企的国电集团,要全面深化改革,积极探索转型升级新路。
一、国有发电企业加快转型升级的紧迫性
改革开放36年来,国有发电企业经历了体制改革和市场洗礼,发展规模和质量大幅提升。2013年底,我国发电总装机达到12.5亿千瓦,首次超越美国居世界第一,非化石能源发电占比31.6%,有力地保障了经济社会发展和人民生活用电需要。但随着改革的深化,一些制约企业持续发展的问题凸显出来,国有发电企业转型升级刻不容缓。
加快转型升级是深化国企改革的必然选择。经过多年改革,国有企业总体上已同市场经济融合,但在公司治理、经营机制、配套改革等方面还存在一些弊端。党的十八届三中全会作出了全面深化改革的战略部署,强调要积极发展混合所有制经济,使各种资本相互促进、共同发展,以提高国有企业的运营效率,增强国有经济的活力、控制力、影响力。作为中央骨干电力企业,我们要在改革中寻求突破,在调整中抓住机遇,在转型中破解难题。
加快转型升级是实现国企可持续发展的内在要求。近年来,我国大气污染形势严峻,社会广泛关注,国家高度重视。针对这一情况,国家正在实施综合治理,制定更加严格的环保标准。电力企业煤炭消费量大,要主动适应能源工业变革,推动燃煤发电清洁高效发展,走绿色、低碳、清洁的可持续发展道路。
加快转型升级是增强国企市场竞争力的关键举措。当前,我国发电企业面临的市场环境严峻复杂。从国际看,国际金融危机推动世界产业发生深刻变革,国际产业分工布局加速调整,以新能源为重要特征的“第三次工业革命”呼之欲出,倒逼我国电力企业必须加快转型升级。从国内看,今年全国电力供需总体平衡,全社会用电量增速放缓;资本市场融资难度加大,成本攀升;新能源、节能环保等战略性新兴产业发展虽前景广阔,但风机和太阳能制造出现产能过剩,电力相关产业进入周期性调整阶段。国有发电企业只有居危思危,依靠创新打造核心竞争力,才能掌握未来能源发展的制高点和主动权。
二、国电集团转变发展方式的积极探索
国电集团是以发电为主的综合性电力集团,2013年公司完成发电量5333亿千瓦时,实现营业收入2341亿元、利润158亿元,经营绩效创历史新高,实现了稳中有进、稳中提质。
注重做强主业,结构调整取得新进展。强化投资全过程管理,投资结构进一步优化,投资规模得到有效控制,主业投资占比93%,清洁可再生能源占电源总投资的72%。优化火电发展,60万千瓦及以上大容量高参数机组比重达44.4%。水电开发稳步推进,已形成流域梯级滚动开发格局。积极发展清洁可再生能源,装机容量3070万千瓦,占总装机比重25%。目前,国电风电装机1732.5万千瓦,稳居世界第一,装备水平、发电量和经济效益保持亚洲领先。
注重存量资产管理,经营绩效取得新突破。深化管理提升活动,强化安全环保,开展火电对标活动,持续提升管理水平。全年完成发电量同比增长8.9%,脱硫机组占比98.9%,脱硝机组占比67.1%,供电煤耗比全国平均水平低4.6克/千瓦时,百万千瓦机组和空冷供热机组主要指标全国领先。全年实现利润同比增长33.7%,创历史最好水平,发电主业回归利润中心,占利润总额94%,资产负债率调头下行,为保增长做出了积极贡献。
注重深化改革,企业内生动力明显增强。抓住建立董事会的契机,坚持高起点推进股份制改革,健全现代企业制度,完善公司法人治理结构,董事会组织构架、制度体系和工作流程基本成型。推进企业内部改革,建立完善与董事会制度相衔接的投资管控体系、工作机制和会议制度。深化干部人事制度改革,人才结构持续优化。加强集团管控,精简管理层级,三级管理体制日趋完善。绩效考核体系不断完善,质量效益导向更加突出。
注重资源整合,资产结构进一步优化。通过重组整合光伏和煤化工产业,加快推动相关资产重组处置,减少了对整体利润的侵蚀,止住了“出血点”,优化了资产结构。同时,着力建设全面内控体系,加强内部审计和依法治企,有效降低了各类经营风险。
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