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史上最严苛的环保法修订案终于面世了。
近日经十二届全国人大常委会第八次会议表决通过的环保法修订案,将于明年1月1日起正式施行。这不仅是《环境保护法》实施25年来首次重大修改,而且在雾霾治理、信息公开、环保执法等方面均有重大突破。
譬如首次明确了环境监察机构的法律地位,规定环境保护主管部门委托的环境监察机构,有权对排放污染物的企事业单位和其他生产经营者进行现场检查,加重了行政监管部门的职责与权力;制定环保“黑名单”,将环境违法信息记入社会诚信档案并向全社会公布。
新环保法还要求,建立资源环境承载能力监测预警机制,实行环保目标责任制和考核评价制度,制定经济政策应充分考虑对环境的影响,对未完成环境质量目标的地区实行环评限批,并且推动多元共治的现代环境治理体系。
最为关键的是,相较之前环保罚款“不痛不痒”的状况,修改后的环保法采用“对责令改正而不改正的行为按日计罚且上不封顶”,有望改变过去违法企业宁愿罚款也不注重环保的恶习。
以去年环保部发布的华北平原排污企业地下水污染处罚为例。在2013年初的专项检查中,共有88家企业被处以罚款,总金额共计613万余元。这笔罚款看似不少,但分摊至每家企业还不足7万元,对治理水污染与震慑企业而言均不会有实质效果。而修订后的环保法,在罚款力度方面的功效不容小觑,企业环保违法成本低或将成为历史。
诸多重拳出击的新环保法背后,是当下雾霾蔓延、土壤与水污染事件频频爆发的现状。以环境为代价换取经济发展的陈旧模式,绝对不能也无法再继续。“可持续发展”不应当只是每日空喊的口号,而应当真真实实地落地。
幸好,这部颇有些姗姗来迟的新环保法让“雾霾中国”有了改变的希望。
但是,中国向来不缺少好的法律与制度,缺乏的是能够确保落实的执法过程与手段。严格的“铁腕”执行对于环保而言,是必要和必须的,能否真正将条文落到实处更值得今后各界密切关注。
而且,环保法已开始打破过去多部门“九龙治水”的格局,给予了从上至下各级环保部门更大的权力。如环境监察机构可以进行现场检查,环保部门对造成环境严重污染的设施设备可以查封扣押,对超标超总量的排污单位可以责令限产、停产整治;针对未批先建又拒不改正、通过暗管排污逃避监管等违法企业责任人,新环保法引入治安拘留处罚,构成犯罪的可依法追究刑事责任。
但针对目前污染事件层出不穷的现状,环保部门所获得的执法权显然还不够,外界期盼已久的“环保大部制改革”仍然只是个“传说”。
环保部门过于弱势是造成目前中国污染严重的关键原因之一。笔者认为,当前中国环保体系亟待理顺,基层环保部门“心有余力不足”的局面应当从根源上加以改善。只有这样,环保法才真正有落地的底气,“蓝天白云、青山绿水”才能常驻国人左右。
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据企查查显示,福建龙净环保股份有限公司法定代表人发生变更,从“何媚”变更为“罗如生”。详情如下:
近年来,随着各类专项督查行动的力度越来越大,企业也越来越需要需要及时自检自查、严格整改,主动了解生态环境问题的法律知识,常态化开展隐患排查治理,明确环境违法成本。本站梳理环保手续以及大气污染防治两方面的常见环保问题及典型案例,供企业学习启示并尽早规避相关风险。
6年来,环境公益诉讼主体扩大,案件类型趋于多元,法规制度逐渐健全,我国环境公益诉讼取得长足发展。不过,在赔偿金管理和使用等困扰环境公益诉讼多年的老问题尚没有彻底解决的同时,又出现了一些新问题,这些问题亟待引起重视并采取措施予以解决。2015年1月1日,新修订的环保法实施。新环保法明确提
《中华人民共和国民法典》已于2021年1月1日起正式施行。这部法典,在中国是一个界碑,因为这是我国第一部以“典”命名的法律;这部法典,在世界也是一个界碑,因为这是世界范围内首次在《民法典》中规定绿色环保原则。世界范围内绿色环保已成大势所趋,为什么唯有我国《民法典》成为绿色法典,它的颁布
为进一步提升环境执法业务水平暨重点企业“学法知法守法”意识,2020年12月2日-4日,泸州市生态环境局举办了全市环境执法业务培训暨重点企业“学法知法守法”环保法律法规知识考试。兴泸水务集团作为市属重点企业参加了12月4日的常见违法行为、典型案例分析和重点企业守法考试,其中在重点企业守法考试
今日,生态环境部向媒体通报各地2020年1-4月环境行政处罚案件与《环境保护法》配套办法的执行情况。一、环境行政处罚案件办理情况2020年1-4月,全国共下达处罚决定书28369份,罚款金额为19.20亿元,案件平均罚款金额6.77万元。2020年1-4月,行政处罚案件数量排名前五的省份为:河北、广东、山东、江苏
据外媒报道,美国弗吉尼亚理工学院(VirginiaTech)的研究人员展示了一种绿色、可持续性的锂离子电池(LIB)制造方法,能够在电池电极生产和回收过程中不使用有害的有机溶剂。研究人员发现,通过水基工艺制造的电极与传统基于溶剂工艺制造的电极的速率性能和循环寿命相当。利用水溶性粘合剂能够利用水
近日,生态环境部印发了最新的《生态环境保护综合行政执法事项指导目录(2020年版)》,明确了执法事项名称、处罚手段、实施依据、责任部门和第一责任层级等内容。企事业单位只有严格遵守环保法律法规,主动履行环保主体责任,环境污染才能从根源上得到控制。那么哪些行为对大气污染防治是不利的,而且违
江苏南京市中级人民法院近日公布一起年度典型案件:一家负责处理污水的公司,偷排污水并将其通过暗管排入长江,并人为篡改监测数据。被告单位南京胜科水务有限公司领到国内污染环境“最严厉罚单”,被判处罚款加环境修复费共计5.2亿元,相关责任人员最高获刑6年。5.2亿元,这个数字很高了,但纯属咎由
生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部,行政法规30部,国家层面有效的环境标准总数更是多达2011项。按照“用最严格的制度最严密的法治保护生态环境”要求,生态环境部正在加快立法步伐,以推动完善最严密的法制体系。迄今为止,生态环保领域由生态环境部门负责组织实施的法律有13部,行
6月28日,生态环境部召开2019年6月份例行新闻发布会。此前中央环保督察反馈各地督察情况时,多次通报一些地方存在建设项目“未批先建”的情形。对此,生态环境部环境影响评价与排放管理司司长刘志全在发布会上回应表示,即将开始的第二轮中央环保督察也会关注“未批先建”问题,查处力度还会更加严格。
5月26日上午,中晶环境科技股份有限公司2019年超炭技术与材料发布会在京举行。中晶环境研发推出的超炭材料在雾霾治理方面的有效性引发广泛关注。“中晶蓝,蓝天下。”中晶环境以“天下蓝”为己任,在脱硫脱硝除尘的道路上不断研发、自我更新,力求推出最合适市场的“少花钱、不折腾、安全可靠”的工艺
2013年1月有4次雾霾笼罩在中国大部分地区,在北京仅有5天不是雾霾天。此后,雾霾就一直成为政府、公众、企业、团体等关注的热词,2013年9月10日国务院发布了《大气污染防治行动计划》(简称“大气十条”),要求到2017年全国地级及以上城市可吸入颗粒物浓度比2012年下降10%以上,优良天数逐年提高;京
由美国中美联合商会、美国华人全国委员会主办、美中创新创业联盟、国际中国环境基金会(IFCE)及中美联合商会南湖滙分会联合举办的2019新春酒会暨创新论坛,于1月26日在华盛顿成功举办。此次环保论坛汇聚了来自医疗科技、教育、IT,环境技术等领域的专家,企业家,使馆代表等六十余人,在“新格局·新
最新研究认为中国治霾措施可能低估了甲醛扮演的角色。哈佛大学、清华大学和哈尔滨工业大学的一项最新研究称,如果北京希望能持续有效治理冬季严重雾霾,可能需要关注一种未被足够重视的污染物—甲醛,并因此做出政策调整。长期以来,导致雾霾的细颗粒物中的硫被认为源自硫酸盐,因此中国政府治理雾霾的
国际中国环境基金会会长何平博士在9月6日山东济南“消除有色烟羽暨污染物综合防治技术研讨会”上呼吁设立国家雾霾治理中心,协调雾霾治理事务,以实现打赢蓝天保卫战的目标。何博士在研讨会上演讲在演讲中,何平博士介绍了“有色烟羽”治理的进程,分析了目前面临的挑战。他指出,经过去年的讨论,湿法
中国环保部的数据显示,近期北京的空气质量比往年同期有大幅度的改善。尤其2017年入冬以来,蓝天白云似乎成了常态。对于这样的转变也许有人会问:空气污染显著改善是如何做到的?这样的改善会持续下去吗?路透社报道称,根据北京市环保局最新数据,2017年北京市PM2.5的平均浓度比去年下降了20.5%,达到
当前一些地区延续较长时间的雾霾天气,使空气受到了程度不一的污染,对人民的身体康健和日常生活产生很恶劣的影响。形成雾霾天气原因包括自然的客观因素和人为主观因素。从自然因素看在拥有较高空气湿度和较小的气流变化情况下,会使大气在水平方向上的流动能力下降,容易导致雾霾天气。这样的气候环境
天气渐渐转凉,随着北方纷纷进入供暖期,多城市遭遇重度雾霾的景象又要再次出现。雾霾问题是中国环境破坏的警世钟,解决雾霾问题,优化能源结构迫在眉睫,而发展核电在优化能源结构、改善环境质量方面发挥了不可替代的作用,是治理雾霾的必由之路。近年来,大范围、长时间的雾霾天气成为老百姓的呼吸之
在雾霾治理上,传统方式常以“限”“减”为主,不仅影响经济发展,也给公众生活带来不便。陕西在全国率先开出“植树造林清肺、恢复湿地强肾、治理荒漠防癌”三剂药方,多年来通过做“林业加法”治理雾霾。监测表明,陕西森林湿地系统每年吸收二氧化硫相当于97.5万辆汽车排放量,每年滞纳PM2.5等空气颗粒物相
6月29日,由清华大学能源环境经济研究所与清华-布鲁金斯公共政策研究中心共同编制的《中国低碳发展报告(2017)》(以下简称《报告》)在北京正式发布。《中国低碳发展报告》系列是我国首部综合性、专业性、独创性的低碳发展研究报告,堪称我国低碳发展蓝皮书,截至目前已出版六本系列作品。中国低碳发展报
雾霾污染已成为全社会最为关注的环境问题。京津冀地区是雾霾污染的重灾区,雾霾治理已成为刻不容缓的环境政策课题。社会各界普遍认为,京津冀协同发展的大背景下,雾霾治理的合力作用已经显现,根除雾霾并非遥不可及。近年来,雾霾侵城已是全民ldquo;会呼吸的痛rdquo;,为此,我国大气环境治理力度持续
最近,中共中央政治局审议通过《生态文明体制改革总体方案》,提及生态环境保护监管统一,意味着大部制改革的帷幕正式拉开。国务院发展研究中心资源与环境政策研究所常纪文副所长一、我国现行管理体制机制的特点与总体评价(一)特点其一,从横向的关系来看,我国现行环境管理体制机制具有统一监督管理
城市大气中的污染颗粒本可随风而散,但越建越高的楼房,却把污染牢牢“锁”在了上空。上海、杭州、南京、武汉等地另辟“风”径,提出了“引风吹霾”的方式,即在城市规划中腾出通风的“风走廊”,借由“穿堂风”来吹散雾霾。这样人工“引风”的方式靠谱吗?“穿堂风”真的可以吹走雾霾吗?南京布局6条通风走廊今年年初《南京大气污染防治行动计划》向社会公布,其中首次提出“清洁空气廊道”的
经验告诉我们,普遍存在的问题,很可能是制度出了问题;反复出现、长期得不到解决的问题,有必要从机制上找找原因。我国的环境保护就遇到了这样的问题。人们经常会问,环境监管力度不断加大,环保投入连年增加,社会参与不断增强,为什么雾霾天气不见好转、环境形势依然严峻?改革不到位、体制不完善、机制不健全等深层次矛盾凸显。党的十八届三中全会明确提出了改革生态环境保护管理体制。多位全国政协委员建议,尽快完善生态环境保护管理体制机制。生态文明建设合力为何难以形成?环境保护部部长周生贤曾撰文指出,生态文明建设是环境保护的灵魂和目标指向,环境保护是生态文明建设的主阵地。然而,
“大环保部”是否会在本届全国两会中得以明确?全国两会是否会赋予环境保护部门更大的执法权?对涉及环境的项目能否给予真正的否决权?更为全面完善的环境管理制度能否建立?关于环保大部制改革的猜想在近期一直未曾间断,尤其是现在——全国两会召开之际,出于对加强环境保护的迫切希望,更引发了人们的关切。在近期召开的在全国环境保护工作会议上,环境保护部提出,将实行独立而统一的环境监管,健全“统一监管、分工负责”和“国家监察、地方监管、单位负责”的监管体系。这一消息引发舆论猜测
关于环保大部制改革的声音在业内再次引起躁动,源于环保部部长周生贤在近期的几次讲话内容中,针对生态环境保护管理体制改革的“统一”要求。昨日(2月16日),环保部科技司、政策法规司、生态司等多个司局相关负责人针对此事向记者回应,没有参与其中,并不知情。同时,环保大部制改革“没那么简单”,成为共同的心声。环保大部制改革启动引猜疑马年春节假期刚结束,环境保护部党组书记、部长、部全面深化改革领导小组组长周生贤在京主持召开环境保护部全面深化改革领导小组第一次会议,部署全面深化生态环境保护领域改革有关工作。周生贤在会上
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