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各细分行业目标正在研究探讨中
记者采访得知,无论是国家“十三五”规划还是“十三五”能源规划,都将注重转型统筹。受访的业内人士均认为,“十三五”能源规划主旨是推动能源生产和消费方式变革,保障国家能源安全,支撑经济社会可持续发展将是“十三五”能源规划的核心。“十三五”能源工作的重点工作之一是控制能源消费总量和提高能源利用效率。
“‘十三五’能源规划还正在制定研究中。”国家发改委发展规划司司长徐林对《中国能源报》记者表示,更多内容不便透露。
不过记者了解到,“十三五”能源规划已先于国家“十三五”规划启动。早在今年1月,国家能源局已启动“十三五”能源规划前期重大问题研究招标工作。前期重大问题研究不仅涉及“十三五”宏观能源趋势分析、区域能源需求、能源国际合作等,还涉及油气、煤炭、核电、风电、光伏等具体行业形势分析。
约束性指标不“放水”
核电等领域仍需国家统筹
“尤其是‘十三五’时期我国将更加注重大气污染防治等方面的工作安排,节能减排等多项约束性指标会只会加强,考核问责制度更加严格。”一位参与某项“十三五”能源规划前期重大问题研究的不愿具名人士对记者说。
“国家在做‘十三五’规划时不会在节能减排约束性指标方面‘放水’,只会更加强化约束性指标。”徐林4月23日在全国“十三五”规划编制工作启动发布会上明确表示。
徐林介绍说,编制“十一五”规划时,第一次将政府和市场在一些发展目标上的不同要求通过发展指标体现出来。所以“十一五”规划提出了约束性指标,这些指标主要是指由政府发挥力量去完成的,比如说环境保护、资源节约、政府的公共服务,这些都是政府通过公共资源配置可以做的。
“‘十三五’规划还要继续坚持这样的探索,正确处理市场和政府的关系。” 徐林表示,“十三五”规划作为一个大的规划体系,在竞争性领域可能要少编甚至不编规划。
“但是,涉及到国家重点战略布局的领域,例如核电,不可能完全交给市场,还是需要国家统筹安排。”徐林说,不过,国家发改委在“十三五”规划中会特别重视更好地发挥企业作用。
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“十三五”期间,我区立足于可再生资源条件,认真贯彻落实国家能源发展战略和各项可再生能源政策,着力推进可再生能源建设,实施了一批可再生能源重点工程和示范项目,可再生能源发电装机规模快速增长,电源结构不断优化。2020年底全区可再生能源发电装机容量达2782万千瓦,占全区发电总装机的54.0%,
“十四五”是全面落实能源高质量发展,深入推进能源安全新战略的关键时期。电力作为广泛使用的二次能源,是现代经济社会发展的基石和引擎。党中央制定的“十四五”规划和2035年远景目标建议对能源发展做出重大决策部署,为科学谋划未来5年电力发展提供了基本遵循。坚定不移贯彻新发展理念,谋划好东北
“十三五”是不平凡的5年,我们群情激昂,喜迎党的十九大,欢庆改革开放40周年、中华人民共和国成立70周年;我们勠力同心,打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会;我们众志成城,抗击新冠肺炎,全力复工复产促进经济高质量发展。作为基础性、全局性、战略性产业,能源关系国计民生和国家安全。“十三五”
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