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保障能源安全、提高利用效率是核心

“‘十三五’时期将是我国全面建成小康社会的关键期，‘十三五’规划是落实十八大和新一届政府规划的关键。‘十三五’规划研究和十八大、十八届三中全会指出的发展思路是相吻合的，是落实党中央工作的具体实施。” 国家行政学院经济学教研部教授李江涛接受《中国能源报》记者采访时表示。

上诉不愿具名人士对记者说：“保障能源安全、提高能源利用效率将是‘十三五’能源规划的核心内容。环境资源问题和节能减排压力迫使传统能源产业加快转型升级，而产业转型升级将是能源产业的主心骨。‘十三五’时期，我国将构建发达现代产业体系。”

上述不愿具名人士还表示，“十三五”能源规划只是一个导向，各前期问题的研究者虽然会根据预测设定主要污染物、电力、煤炭、油气、新能源等行业发展目标，但目标会随行业发展变化不断调整。

虽然“十三五”能源各细分行业目标还在研究探讨中，但是，从近日国家能源委会议的召开和一些政策的发布来看，“十三五”能源行业发展方向已初现端倪。例如，国务院批复的《关于建立保障天然气稳定供应长效机制若干意见》明确，到2020年天然气供应能力达到4000亿立方米，并力争达到4200亿立方米;中电联2014年度全国电力供需形势分析预测报告会传出，我国2015年太阳能装机目标为3500万千瓦(35GW)，2020年装机目标为1亿千瓦(100GW)等等。

“‘十三五’太阳能发展目标虽已传出，但不排除变化的可能。以太阳能装机容量目标为例，‘十二五’ 太阳能的装机目标变化最大，由最初的500万千瓦上调至1000万千瓦，后又再度上调至1500万千瓦。之后，根据海外‘双反’及市场环境变化，又调高至2100万千瓦。”中国可再生能源学会副理事长孟宪淦接受《中国能源报》记者采访时认为，“十三五”能源行业目标设定和政府导向、市场环境等很多方面有关，更多问题最终还是要靠市场解决。

孟宪淦建议，设定“十三五”可再生能源发展目标之前，要把“十二五”期间可再生能源发展情况做一个深入、认真的总结，总结哪些行业“十二五”规划完成得好，哪些做得不好。这都将为“十三五”能源规划制定提供有益参考。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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