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如果把原本应该为“1”的参数人为篡改为“0.02”和“0.5”最终会带来什么?北京环保局给出的答案是“罚款20万元”。
4月初,北京悦居热力有限公司(以下简称北京悦居热力)接到一份标注为“86号”的行政处罚决定书:“依据《北京市大气污染防治条例》第一百条的规定,我局决定如下:责令停止违法行为,限7日内改正,处以20万元罚款。”
在今年3月的一次调查中,北京环保局发现该公司燃煤锅炉自动监控设施上数据参数设置被人为修改。使用管理员权限登陆后,发现二氧化硫斜率设置为0.02,含氧量斜率设置为0.5,而原本这两个参数的正常值应为1。
两个数据的篡改,为之付出的却是20万元的代价。
实际上,如果将视野放大,北京悦居热力只是前4个月北京全市环境监察执法部门652起立案处罚企业中的一家,而其被罚的20万元也只不过是千万总罚金中的单次罚款最高而已。
被赞的“千万大气污染罚单”
5月4日,北京环保局对外通报:前4个月,北京全市环境监察执法部门共检查各类污染源单位20235家次,立案处罚环境违法行为652起,处罚金额1455.51万元。其中,大气环境类违法行为立案处罚500起,处罚金额1076.16万元,占总数的3/4左右。
如此大手笔的“大气污染罚单”,在此前并不多见。北京市环境监察总队总队长仲崇磊的一句话可以验证:“这与去年同期相比,处罚数量是去年的一倍,处罚金额是去年的两倍。”
对于环保执法部门的做法,外界给予了很高的支持。有网友在其微博中就这样说道:“这就是治理!很好!赞一个!”
这边,民众拍手称快“叫好”;那边,数百家企业将为自己的环境违法行为面临罚款和通报。
新华网能源频道梳理发现:北京宏翔鸿热力,锅炉排放超标,罚款10万元;北京科兴源热电,烟气排放超标,罚款10万元;北京温塔热力,烟气排放超标,罚款10万元;北京霆瀚能源技术,因在线监控设备未稳定运行、烟气排放超标以及燃煤炉渣露天堆放未采取相关措施,累计罚款5万;北京太行前景水泥,不正常使用大气污染物处理设施,罚款5万元;……
上述被北京环保局列入处罚名单的公司,与北京悦居热力一样,都属于大气环境类违法企业。
北京的清洁空气行动计划
实际上,针对本地空气污染具体排放源,北京从1998年开始就对二氧化硫、二氧化氮、PM10三项主要大气污染物进行连续监测和治理。在原北京市环保局副局长杜少中的回忆中,当年“北京治理煤炉,取消了4.4万台柴炉大灶,治理了1.6万台燃煤锅炉。”
其实即便是到了2014年,治理煤炉依旧是北京治理空气污染的工作重点之一。在此次北京开出的“千万大气污染罚单”中,北京富杨、北京恒通园、北京永琨、北京恒通园等供暖公司等就因为燃煤锅炉使用过程中存在违法问题而被处罚。
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