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庄睿思认为,从全球范围来讲,气源是十分充足的,因为“过去十年的经验显示,现在世界上的天然气比我们想象的要多的多,但问题在于,如何能够把气运到人们所需要的地方去。”
的确,过去的几年中,美国由于页岩气被大量开采出来,从根本上改变了全球的天然气供需基本面。而原先出口到美国的中东地区天然气出现大量富余,致使国际天然气市场出现较为宽松的格局。但天然气要想运输到消费地,不仅要进行大量的基础设施投入,而且开发周期较长,无论是LNG还是管道天然气,都需要几年的时间。
而国内天然气分配和使用上也存在问题。国内气源供应基本采用“以气定电”原则,发电企业很多时候不能保证充足的天然气供应。以江苏为例,2012年8月-2013年8月,江苏省燃气发电机组总容量同比增加42%,但同期全省天然气供应总量却同比下降6.7%,发电用气供应严重不足。
由于气源上受到较大限制,对投资主体而言,就面临着较大的投资风险。华电上述人士表示,在其集团内部,对天然气发电投资存在很大的争议,一方面公司要响应国家政策,加快清洁能源在电源结构中的比例,另一方面,由于气源无法保证,天然气发电的建设积极性受到很大影响。
在中海油研究院陈卫东看来,气源问题从根本上讲不是资源问题,而是投资问题,他认为只要把基础设施建设好,又有足够的资金购买,就能够保证充足的气源供应。
然而,这又陷入了另一个僵局——气价。
当前中国的天然气价格是以区域价格为主,各地区价格不同。以北京为例,天然气发电用气价格为2.67元/立方米,按照这个价格计算,天然气发电的上网电价应不低于0.8元/千瓦时,发电企业才能够实现“保本微利”,相比于燃煤0.3-0.4元/千瓦时,风电0.5-0.6元/千瓦时的上网电价,天然气发电几乎不具备竞争力。
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