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在中石油、中石化[微博]混合所有制改革突进的同时,国家电网[微博]公司(下称“国网”)这个超级垄断性集团的改革路线图也正式浮出水面。
记者从权威渠道获悉,国网将分类开放四领域引入社会资本,其中对分布式电源并网、电动汽车充换电实行市场开放,抽水蓄能电站、调峰调频储能项目则实行投资开放,而“钱景”较好的直流特高压虽曾被考虑,但最终未能进入开放名单。
“目前正在制定具体实施方案,而且按照改革的思路,上市将是发展混合所有制经济的重要形式。”内部人士告诉记者,未来国网还将整合公司的上市资源,推动具备条件的企业上市。
但与中石油近千亿的西气东输管道资产出让相比,国网的这一改革思路让市场有些失望,上述四个开放领域盈利前景不明,有业内人士更直指其“甩包袱”,电力垄断的现状并未改变。
混合所有制,这个在新时期顺应新的形势而提出来的概念,随着十八届三中全会《决定》的出台,在2014年成为国资国企改革的重头戏,而油气、电力等行业的国企民企融合更是被寄予破垄断的厚望。
“要么是国家放开要求逼得紧,不得不做,要么是没有大的发展前途,借此甩掉。”厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强[微博]如此形容国企改革路线选择背后的原因。在他看来,中石油近千亿的西气东输资产剥离属于前者,网运分开对整个油气行业的破垄断改革都有很大意义,但国网的这四个开放领域显然属于后者。
近年来,为了降低能源资源浪费以及环境污染,国家着力提高太阳能、风能等可再生能源比重,其中分布式电源是重中之重。在此要求下,去年年底国家电网发布《分布式电源并网相关意见和规范》,承诺将提供优惠并网条件等诸多扶持措施。
数据显示,截至2013年年底,分布式电源实现并网运行1052户,装机容量73.59万千瓦,累计发电2.05亿千瓦时,自发自用电量占73.86%。
“但是对于电网而言,分布式电源并网是一项更复杂的工作,不但有服务管理和事故责任的问题,还得投资电网改造和收购他们发的电,这样会增加公司成本投入、减少售电收益。”上述国网内部人士介绍说。
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