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全世界土壤都在污染,他国又是如何治污?
我们必须明确的是,土壤污染问题并非中国独有,全世界任何一个国家都在发生这样的事情,英国、美国、日本,但凡是工业发展速度加快,经济水平较高的国家,都存在这样的问题,只不过,他们的治污既有明确法律依据也有明确责任人。
在英国,责任承担人是极其分明的,根据英国《环境保护法》规定,土壤污染清理整治费用主要由“适宜人”承担。
责任主体分为两个层级,第一层级是土地排放污染物的个人或公司,或是在知情情况下容许污染行为发生的人,第二层级主要是当前土地所有者或业主。
原则上,第一层级承担土壤污染治理责任。通过查访后,如无从找出原始污染者,由第二层级承担。
美国应对污染事件推出的法律、并建立政府基金,有借鉴价值的法则是《超级基金法》,这部法典在指导修复全国范围内的污染地块时,明确清洁费用的承担者;规定包括土地厂房、设施等不动产的污染者、所有者和使用者应以追溯既往的方式承担法律上连带、严格、无限责任;通俗的讲,就是向石油、化工等巨头征收化工税,用于清理泄漏的化学物质和有毒垃圾场。
有些报道都盯着土壤修复是一门生意,但这更是政府的良心,解决钱的问题还需要统筹规划。治理的同时要让其他的企业明白,不能再继续污染下去了。现有的情况是,可能除了化学、物理污染之外,还有没见到的生物污染等等。 土壤修复这门中国好生意的背后,其实是在偿还发展的债。有关部门要尽快出台标准,人大要尽快拟定出发强制性法律法规,让大棚这类触目惊心的类似“后现代”建筑的少一点。
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