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对于河北省化解过剩产能的行动,很多报道用“壮士断腕”来形容。但是,“断腕”容易,“重生”难。那些大半辈子都在跟水泥、钢铁打交道的人,突然必须离开这个行业,对谁都不是一件容易的事。因为对于他们来说,炸掉烟囱、拆掉高炉,就意味着砸掉了饭碗。转型升级的个中滋味如何,怎么才能做到彻底转型?
“5、4、3、2、1,起爆!”4月25日上午10点,随着河北省邯郸市市委书记高宏志一声令下,邯郸市复兴区原星光锌业工厂内50米高的大烟囱轰然倒地。当天,邯郸全市19个县(市、区)的129台燃煤锅炉、246根烟囱同时集中拆除。
这样的爆炸声从去年下半年开始就没有停止过,这也是河北省淘汰落后产能、集中拆锅炉拔烟囱行动的一个缩影。
去年以来,河北各地以壮士断腕的决心,向落后产能多次“开刀”,集中拆除了一批钢铁、水泥等生产企业。
集中拆除落后产能行动后,这些企业的出路何在?产业转型升级说起来容易,做起来难,转型过程中有哪些成功的经验和需要解决的困难?促进企业转型升级,政府需要如何调整政策?带着这些问题,记者进行了深入采访。
1 转型之后干什么?
政府淘汰高能耗、高污染、高排放、低效益产业的决心大,老板也知道得从事节能环保的绿色项目
不久前,安中平在石家庄市规划局鹿泉分局工作人员陪同下办理了新企业——华洋饮品有限公司的规划审批手续。
“多亏县领导和各部门的支持帮助,工商、环保、发改、国土等部门的手续不到两周就办下来了。下一步要抓紧时间办理其他手续,争取早投产早见效。”安中平说。
安中平是鹿泉市华恒水泥厂的老板,他的水泥厂是鹿泉市今年拆除的24家水泥企业之一。
位于河北省中西部的鹿泉、平山隶属于石家庄市,蕴含丰富的优质石灰岩资源。50多年来,“靠山吃山”使得当地的水泥业在全国久负盛名。
高度发达的水泥产业一度让鹿泉连续数年跻身全国百强县,但也带来了严重的环境污染。当地人戏称,“鹿泉人均三两土,白天不够晚上补”。正因如此,石家庄曾连续几年稳坐全国空气质量最差城市“头把交椅”。
2013年12月18日,鹿泉市、平山县18家水泥熟料企业的19台磨机、396个圆仓和1条旋窑水泥熟料生产线被拆除。今年2月17日,鹿泉市、平山县西柏坡高速公路两侧17家企业的18套水泥粉磨系统、377个料仓也被拆除。据悉,这两次拆除行动共削减水泥产能1850万吨,约占石家庄市总产能的40%。
化解过剩产能的背后是可圈可点的“环保账”。这两次拆除提前3年完成“淘汰水泥产能1500万吨”的目标,减少粉尘排放6898吨,相当于110多节车皮的烟尘,对减少氮氧化物排放、改善地区空气质量有明显促进作用。
记者采访得知,在坚决淘汰高能耗、高污染、高排放、低效益的产业和产能的同时,石家庄市积极引导企业调结构、促转型,实现绿色、环保、可持续发展。
比如,鹿泉金隅鼎鑫水泥有限公司就表示,围绕“绿色发展、转型升级、志在一流”的总体要求,将投资5500万元,进一步推进各项治理措施建设,引领产业升级。
平山县恒达鑫公司、鹿泉市远程建材有限公司等企业负责人也纷纷表示,将积极寻找新的项目,而且“必须是符合国家产业政策的、节能环保的绿色项目”。
记者了解到,在企业转型过程中,食品加工、高新技术、现代农业、服装加工、养老服务等绿色项目受到了更多企业老板的青睐。
为帮助企业转型,鹿泉市领导和职能部门开展了分包水泥企业促转型的活动,安中平就是受益者之一。
在鹿泉市星火建材有限公司拆除现场,公司负责人常锁子指着拆除后的场地说:“交通局、工信局都来人了,帮我们看看拆除的建筑垃圾能不能用在高速公路路基上。目前已经采集了样品,如果能用,也解决了我们的一个大难题。”
记者了解到,帮扶企业的鹿泉市人大常委会和财政局负责人多次来协商企业转型问题,经过考察,企业初步确定依托紧邻石闫线公路的优势,发展集销售、维修一体的4S汽贸中心。
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