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北京市环境监管人员正在艰难应对越来越多的环境污染事件。目前,北京正在计划对数干家污染企业实施更严格的新标准。这也凸显出,北京治霾之战面临愈来愈多的后勤保障问题。
今年3月,中国国务院总理李克强宣布要向污染开战,而北京就处在前线。今年前4个月,已有652家工业企业因违反环保规定而受处罚。
北京的这些治污努力也是践行中央政府的承诺。中央政府誓言,将扭转几十年来经济无节制发展对环境造成伤害的局面,并下大力气关停和惩处污染企业。
但大量的环保投诉已经让北京环境监管部门十分吃力。
北京市环保局工作人员李响(音)说:“我们在全市有500名检查人员,远远不够对全市进行有效的监督。”
李响说,投诉实在太多了。目前,北京市环保局每月处理的投诉多达5000至6000件。
他说:“我们只能发挥指挥作用,并尽力为大多数重要的投诉制定标准工作流程。”
更糟糕的是,一些企业不愿配合,有的老板拒绝在文件上签字,有的阻止调查车辆进入现场,有的还对检查人员进行言语侮辱。
数百个规模和繁荣程度不及北京的城市则面临更大的挑战。
根据美国非政府咨询机构能源基金会的数据,截至2011年底,中国共有2935名环保官员,而在美国这个数字为17106名。
据该机构估计.2012年,中国人均环保预算仅为0.4美元,而在美国这个数字为25美元。
研究人员说,尽管近年来中国的环保立法得到改善,但环保部门却要艰难应对经济发展。
经济发展带来了数以干计的污染企业,但环保监管力量却没有相应增加。
清华一布鲁金斯公共政策研究中心主任齐晔说:“我们的环境保护正在与经济发展赛跑。尽管我们制定了政策,而且这些政策也得到了有效执行,但经济的迅速发展还是让我们力不从心。”
1998年至2012年,北京市常住人口增长了 66%,汽车总量增长了近200%。这使监管者在实施环保政策时面临巨大压力,例如实施新的汽油标准。
北京市环保局机动车排放管理处处长李昆生对路透社说,尽管北京只允许符合严格汽油标准的汽车上路,却没有执行这项政策所需的技术和人力。
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