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附件1
河南省固废领域审批审核管理情况
专项检查工作要点
一、检查目的
(一)切实增强依法用权,防腐拒变意识
通过开展专项检查,进一步推进各地市环保部门严格按照法定职责权限、标准和程序开展固废审批审核工作,督促领导干部依法、依规、审慎用好手中权力,增强广大固废管理干部的法律意识、责任意识和廉洁意识。
(二)不断规范固废行政审批审核
通过开展专项检查,梳理固废审批审核运行情况,查找固废管理过程中的薄弱环节和风险隐患点,规范自由裁量权,重点解决滥用职权、失职渎职、以权谋私等突出问题,确保权力公开透明,从源头上杜绝权力腐败。
(三)逐步完善固废管理运行机制
通过开展专项检查,进一步完善固废管理特别是行政审批工作制度,把好的经验和做法总结提升为长效机制,规范行政执法行为。
(四)统筹推进固废管理领域各项工作
通过专项检查中发现的问题,督促各地市抓好整改落实,形成进一步加强固废审批审核监管工作的意见,统筹推进我省固废管理各项工作,提升固废全过程管理水平。
二、主要内容
对各地市环保部门在固废审批审核(危险废物审批、进口废物审批审核、废弃电器电子产品处理资格审批及基金补贴企业拆解处理情况审核)工作履行职责情况和执行廉洁自律有关规定情况进行专项检查,重点检查以下内容:
(一)固废审批审核工作的总体情况
(二)固废审批审核各项规章制度建设情况
(三)固废审批权下放后审批情况
(四)贯彻执行《固废管理廉政建设“七不准、七承诺”》的情况
(五)查处工作人员利用固废审批审核权力谋取非法利益案件分析的情况
(六)其他需要检查的问题
三、检查要点
(一)危险废物审批
1.危险废物经营许可证审批的监督检查要点
重点审查环保部门贯彻落实《危险废物经营许可证管理办法》(国务院令第408号)和《危险废物经营单位审查和许可指南》(环境保护部公告2009年第65号)的有关情况,包括:
(1)工作机制方面:审批颁发危险废物经营许可证的工作机制和制度、责任部门、集体决策和工作经费保障等情况。
(2)工作程序方面:审批颁发危险废物经营许可证的工作程序和审批时限等规范性文件的制定和落实情况,以及许可证审批结果向社会公告的有关情况。
(3)材料审查和现场核查方面:审批颁发危险废物经营许可证过程中的原始材料审查情况、现场核查的相关情况,包括审查人员名单、审查意见以及其他记录。
(4)许可证内容规范性方面:已颁发危险废物经营许可证的规范性,包括许可证正本和副本、许可证的主要内容规范性、许可证附件要求等内容。
(5)档案管理方面:危险废物经营许可证的档案管理制度,定期向社会公布和向上级环保部门报送审批颁发危险废物经营许可证情况等内容。
(6)危险废物经营单位监督管理情况:现场监督检查和监督性监测情况;识别标示制度、管理计划制度、申报登记制度、转移联单制度、应急预案备案制度、记录和报告经营情况制度等落实情况;贮存设施、利用和处置设施符合相关标准的情况。
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