污水处理由量控向质控提升-第3页-北极星电力新闻网

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我国再生水利用事业与美国存在较大差距。差距主要体现在技术路线、水质标准、成本、商业模式等方面。截至2011年底，我国城镇污水处理再生水生产能力26.8亿立方米，城镇污水再生利用率低于10%。

目前，我国仅针对城市杂用水、景观环境用水、工业用水、地下水回灌用水等再生水用途颁布了5个推荐性国家水质标准和1个强制性国家水质标准《城市污水再生利用农田灌溉用水水质》。我国水质标准与美国相比，战略地位不高，缺乏统一协调部门，建立基于我国国情、科学完善的水质标准体系仍待时日。

投融资机制方面，美国政府早年即通过“清洁水州立滚动基金”计划。截至2009年，每1美元的联邦政府投入，撬动2.53美元的社会资本的投入，产生的“杠杆效应”巨大。

而我国城镇污水处理的投资主要依赖政府。根据《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》，“十二五”期间，全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划投资近4300亿元，单靠政府出资难以实现。随着巨大资金需求和城市建设资金不足的矛盾日益凸显，很多地方政府举债建设污水处理设施，进一步加重地方政府的财政负担，社会资本亟须参与城镇污水处理的建设与运营。引入社会资本的意义在于，一是解决政府“暂时性”的资金不足(而不是替代政府投资)，二是通过市场化机制提高投资及运营效率。

但社会资本进入城镇污水处理领域面临诸多难题。我国在融资渠道、融资成本、税收、土地政策等方面引导与支持社会资本的力度不足。

社会资本以银行贷款为主，其他融资渠道支持力度较小。有些社会资本企业(如工程技术型内资企业)自身的资金非常有限，而目前以商业银行贷款为主的融资方式要求企业有较大比例的自有资金，这导致企业在投资一定数量的项目后无力做新项目，限制了社会资本作用的发挥;在以银行贷款为主要的融资方式中，社会资本在污水行业中的贷款利率多在基础利率上下浮动，成本较高;同时社会资本企业的项目中，土地划拨资金数量大、周期长，对社会资本企业造成压力。

产业链各环节均现亮点

参照上述与美国之间的差距，我们认为，我国的后续工作重点可能在提高中小县镇污水处理能力、现有水厂升级改造、污泥处理处置、再生水利用、膜在污水处理升级改造及再生水利用中的应用、成立水业投融资平台等方面下大力气。

截至2010年，我国县镇污水处理率60.1%，建制镇污水处理率不足20%，未建成投运的污水处理厂主要分布在东北和中西部的省份;根据《国务院办公厅关于印发“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知》，“十二五”期间，我国新增城镇污水处理能力投资1040亿元，占总投资4300亿元的24.2%，可能主要投资于中小县镇的新建污水处理设施。

预计到2015年，我国城镇污水处理市场规模789亿元，其中，膜市场规模500亿元，占比最大。

与传统活性污泥处理法相比，膜处理法具有出水水质高、占地面积小、适应能力强、剩余污泥少、运维管理易、系统能耗低等优点。目前城市污水处理工艺一般采用一级处理和二级处理。一级处理主要通过物理方法去除污水中呈悬浮状态的固体污染物质，经过一级处理的污水一般达不到《城镇污水处理厂污染物排放标准》的要求。二级处理一般采用生物处理技术，利用微生物将污水中的有机物降解去除。国内外的污水处理厂中，绝大多数采用的是活性污泥处理法和膜处理法。从原理上讲，两种方法均利用微生物去除废水有机物，但是两者在污水处理原理、技术成熟程度等方面存在较大差异。

膜处理法凭借自身技术优势，在城镇市政污水处理的市场占有率逐步扩大。虽然目前活性污泥处理法市场占有率远高于膜处理法，但未来，基于出水水质高、占地面积小等技术优势，膜处理法在市政污水处理的市场占有率在逐步扩大。

MBR得到日益重视和推广。膜生物反应器(MBR)是一种由膜过滤取代传统生化处理技术中二次沉淀池的工艺。上世纪60年代末，美国最初在生活污水处理中以超滤膜分离来代替二沉池，取得了极好的效果，但当初膜技术处于发展初期，膜价格昂贵，寿命短，能耗又高，未能得到推广和应用。上世纪80年代后，随着膜制造技术和膜分离工艺的日益完善，MBR的研究和应用重新得到重视和推广。

中国膜市场产值不断扩大，占世界的市场份额逐步提高。1999年，全球膜行业总产值在200亿美元左右，中国膜行业的总产值在28亿元人民币左右，仅占全球总产值的2.2%左右;而到2009年，全球膜行业总产值达到450亿美元左右，中国膜行业的总产值在250亿元人民币左右，占全球膜行业总产值提高到9%左右。

MBR国际市场集中度较高，国外领导企业为GE，国内领导企业为碧水源(行情,问诊)，且碧水源已成为GE最大竞争对手。根据Bluefield Research公司统计：在全球大型MBR系统中，国外的GE、国内的碧水源等大型供应商占据了该市场超过74%的份额，市场集中度较高。GE在该市场的市场占有率为47%，处于市场领导者位置，GE的主要市场在美国、阿联酋、韩国、澳大利亚、法国等，但在新兴的中国市场供应量较小。

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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