专家谈污水处理厂缘何成为超标大户-北极星电力新闻网

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有媒体近日报道，我国污水处理厂目前运行情况不容乐观，污水处理厂闲置、污水超标排放等问题普遍存在。污水超标出水不符合国家水质标准要求，极易引发二次污染。我们想知道，污水处理厂超标排放的根源在哪里?如何解决污水超排问题?近日，记者专访了清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛。

●由于一些地方经费不够，可能就会默许企业超标排放。因为污水处理厂处理量少了，水务部门的付费也相应减少。超标排放不会侵犯水务部门的利益，但是却侵犯了公众的利益，而环保部门的职责是依法维护公众的利益。在现实生活中，环保部门和水务部门都是政府的组成部门，环保部门很难对其实施有效监管。

●政府、事业单位的排水管网更应成为被监管对象。环境法是责任法，地方政府也是责任主体，地方政府影响社会公众的利益，也应当被诉讼，只要政府偷排，也应当被罚。

●北京市每年给公交系统补贴约200亿元，污水处理每年补贴20亿元就足够完全处理了，政府完全能够补贴得起。钱够不够就是一个什么优先的问题。政府有很多事情要做，经费永远不够，主要是什么优先。

●在很多国家，污水溢流被认为是政府在侵犯公众的权益。这是一种政府推卸责任的做法。这种做法在很多国家，政府负责人要被问责。

现在的污水处理率是不是虚胖?

■污水处理率是个估算出来的数字，只有表征意义，没有实际意义。

记者：最近，媒体频频曝光污水处理厂超标排放问题。我们看到很多地方都号称县县建有污水处理厂，污水处理率超过80%。您觉得，现在的污水处理率是不是虚胖?

傅涛：污水处理厂的污水处理率是污水处理量与污水产生总量的比值。分母是污水产生总量，它是经常变动的，比如被污染后直接排入河道的雨水。所以，污水排放总量并没有人计量，是一个虚数。污水处理厂的处理量是可以计量的，是一个实数。这样的话，分子是一定的，分母是变动的，污水处理率就是估算出来的值，是完全不确切的。不能说污水处理率是虚胖，它可能被夸大了，也可能被缩小了。我们很少提污水处理率，因为这一数据只有表征意义，没有实际意义。

记者：我国城镇污水处理“十二五”总体目标与要求提出，“十二五”末期，城市污水处理率要达到85%。现在看来，这一目标能不能如期实现?

傅涛：理论上说，当然可以达到。有关部门完全可以通过调整污水产生总量估算值的方式，达到提高污水处理率的目标。因此，这个数据仅具有统计意义。

记者：我们了解到，目前很多污水处理厂存在超标排放的问题，“十二五”可否通过整改污水处理厂达到减排目标?

傅涛：污水处理厂属于工程减排，工程减排在“十一五”减排时挑大梁。按照“十一五”减排的算法，污水处理厂建好就算入减排量，即使一些管网建设尚未配套、一些污泥还没有处理，实际上并未实现完整意义上的减排。但是，从算法上，已经将其算入减排量，“十二五”不会再重复计算进去。

污水处理厂超标排放的问题实质是什么?

■是水务部门、环保部门、污水处理厂三方责任主体混乱造成的。

记者：为什么作为解决城市污水问题的污水处理厂，却会屡屡排放超标?

傅涛：从根本上说，目前污水处理厂出现的种种问题，反映了社会公共服务管理系统的问题，涉及到污水处理厂的三方，即水务部门、污水处理厂、环保部门责任主体混乱造成的。

无论是新修订的《环境保护法》，还是《水污染防治法》，讲得都很清楚，县以上人民政府对当地水环境质量负责，并不是环保部门对当地水环境负责。当然，政府要由相关职能部门承担污水处理的责任。具体到城市污水，目前主要是水务局负责(有的地方是市政局或建设局负责)。2002年以后，很多地方以政府采购的形式，购买污水处理厂污水处理的服务。

原标题：“关注污水处理推进总量减排”系列报道之污水处理厂缘何成为超标大户？

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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