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小水电在我国历史悠久,曾经在漫长的历史长河里,为新中国“老少边穷”地区的供电和这些地区的经济发展立下了汗马功劳。
吉林省延边市一位正在筹备成立小水电协会的人士向本报记者透露,一部分建于1995年之前、却在1996年改制成为私营的国有电站,由于在改制时接收了原电站原班人马而背上了沉重的历史包袱。
“民营小水电行业,涉及到全国几百万就业人口,流血又流泪,却得不到应有的回报。”贵州省民营水电行业商会秘书长叶行地说。
以安徽省岳西县为例,该县已有5年没有批准一个小水电项目了。据了解,岳西县可开发水能资源量为20万千瓦,目前已经开发15万千瓦,还有5万千瓦没有开发。“在没有审批之前,外界舆论的误导就已经给在建电站造成了成本增加。比如对炸药的限购,开山需要炸药,炸药从厂家拉出来是6000元一吨,我们的施工队伍拿到手时已经变成3万元一吨了,涨了5-6倍。”陈敏跃说。
“实际上从2003年开始,我国就基本上没有再新建小水电站了。”上述匿名人士告诉记者。
“2006年《可再生能源法》颁布以后,小水电作为可再生能源应该得到财政、税收、贷款等一系列优惠政策,但从现实情况看来,小水电成了‘被遗忘的角落’,这也是这么多年来各地纷纷成立小水电协会、为自己维权的原因。”陈敏跃说。
另据本报记者调查,在增效扩容实际操作中,已有相当一部分有关系和背景的民营小水电也参与了改造。来自能源网-中国能源报,更多精彩尽在www.cnenergy.org
蚂蚁与大象的角力
除了要争取政策的公平对待,叶行地他们要面对的,还有一个强劲的对手——电网公司,他们将这场力量悬殊的角力比喻为蚂蚁与大象的对抗。
“目前安徽好多个县市和地方电力公司在收取过网费和超额线损。”上述霍山县小水电协会人士向记者透露。
在叶行地他们看来,电网公司这个电力市场上唯一的“二道贩子”总是有各种各样的“策略”:“电网公司为了自己的利益最大化,弄出一个趸售价,也就是电网公司内部结算的批发价,本来跟我们发电企业没关系。但电力市场是买方市场,小水电价格上不去,因为小水电投资主体基本上是民营企业,完全不具备与电网公司抗衡的能力。”叶行地说。
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