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“有人形容现在搞合同能源管理有三个不容易。”国家发改委环资司司长何炳光日前在北京对记者表示,中国节能服务产业的发展已经到了一个瓶颈期。
何炳光认为,节能服务产业必须通过加快推进技术创新、业态创新、融资创新和政策创新,使节能服务产业迸发出更强的活力。
“三个不容易”
经过10多年的发展,我国节能服务产业取得了令人振奋的成就。但是,也面临不少问题和困难,形势比较严峻。用何炳光的话说,现在搞合同能源管理有三个不容易,找项目不容易,做项目不容易,分享效益更不容易。
首先是合同能源管理市场开拓难度加大。部分用能单位生产效益下滑,缺乏开展节能改造的压力和动力,企业实施合同能源管理项目的积极性不高。
其次是技术创新能力滞后。大多数节能服务公司规模较小,缺乏自有核心技术,特别是为客户提供整体系统解决方案的能力不足。
再次是融资瓶颈制约不容忽视。实体经济运行困难,金融投资机构出于风险控制考虑,压缩信贷投放规模,造成节能服务公司融资比以前更加困难,难以满足产业持续发展的需要。
最后是节能服务市场诚信体系有待完善。部分用能单位诚信缺失,不按规定履行合同,甚至出现违约现象,挫伤了节能服务公司的积极性,严重影响了节能服务公司的健康发展。
目前,节能服务产业的发展已经到了一个瓶颈期。何炳光说,就像长跑比赛中运动员出现的疲劳期,只有从根本上强筋健骨,增强行业发展耐力,才能尽快度过疲劳期。
“这就要求我们必须以改革创新的精神,提升行业整体实力,努力破解产业发展瓶颈。”何炳光表示,要加快推进技术创新、业态创新、融资创新和政策创新,使节能服务产业迸发出更强活力。
多方突破谋发展
创新是经济发展的活力所在,节能服务产业也必须在多方面加快推进创新战略。
技术产品是开展节能服务的重要支撑。节能服务公司拥有了先进适用的节能技术或技术集成能力,也就握住了开拓市场的“金钢钻”。通过技术改造为用能单位挖掘出实实在在的节能潜力,并产生良好的经济效益,是节能服务公司核心竞争力的关键所在。
何炳光说,当前,节能服务公司要积极参与节能技术创新,依托产学研平台,开展联合攻关,围绕高效燃烧、高效换热、余能利用、能量系统优化和电机节能等市场应用广、节能潜力大、需求带动效应明显的重点领域,加快相关技术装备的研发、推广和产业化,不断增强技术创新能力。
多样化的业态模式是节能服务产业保持活力的源泉,也是节能服务公司服务水平的重要体现。何炳光认为,节能服务公司要基于市场需求,开展节能服务业态创新,在节能效益分享型、能源费用托管型和节能量保证型业态的基础上,大力推行融资租赁、节能服务超市运营等新型业态,进一步扩大服务范围,提升服务能力。
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