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“有人形容现在搞合同能源管理有三个不容易。”国家发改委环资司司长何炳光日前在北京对记者表示,中国节能服务产业的发展已经到了一个瓶颈期。
何炳光认为,节能服务产业必须通过加快推进技术创新、业态创新、融资创新和政策创新,使节能服务产业迸发出更强的活力。
“三个不容易”
经过10多年的发展,我国节能服务产业取得了令人振奋的成就。但是,也面临不少问题和困难,形势比较严峻。用何炳光的话说,现在搞合同能源管理有三个不容易,找项目不容易,做项目不容易,分享效益更不容易。
首先是合同能源管理市场开拓难度加大。部分用能单位生产效益下滑,缺乏开展节能改造的压力和动力,企业实施合同能源管理项目的积极性不高。
其次是技术创新能力滞后。大多数节能服务公司规模较小,缺乏自有核心技术,特别是为客户提供整体系统解决方案的能力不足。
再次是融资瓶颈制约不容忽视。实体经济运行困难,金融投资机构出于风险控制考虑,压缩信贷投放规模,造成节能服务公司融资比以前更加困难,难以满足产业持续发展的需要。
最后是节能服务市场诚信体系有待完善。部分用能单位诚信缺失,不按规定履行合同,甚至出现违约现象,挫伤了节能服务公司的积极性,严重影响了节能服务公司的健康发展。
目前,节能服务产业的发展已经到了一个瓶颈期。何炳光说,就像长跑比赛中运动员出现的疲劳期,只有从根本上强筋健骨,增强行业发展耐力,才能尽快度过疲劳期。
“这就要求我们必须以改革创新的精神,提升行业整体实力,努力破解产业发展瓶颈。”何炳光表示,要加快推进技术创新、业态创新、融资创新和政策创新,使节能服务产业迸发出更强活力。
多方突破谋发展
创新是经济发展的活力所在,节能服务产业也必须在多方面加快推进创新战略。
技术产品是开展节能服务的重要支撑。节能服务公司拥有了先进适用的节能技术或技术集成能力,也就握住了开拓市场的“金钢钻”。通过技术改造为用能单位挖掘出实实在在的节能潜力,并产生良好的经济效益,是节能服务公司核心竞争力的关键所在。
何炳光说,当前,节能服务公司要积极参与节能技术创新,依托产学研平台,开展联合攻关,围绕高效燃烧、高效换热、余能利用、能量系统优化和电机节能等市场应用广、节能潜力大、需求带动效应明显的重点领域,加快相关技术装备的研发、推广和产业化,不断增强技术创新能力。
多样化的业态模式是节能服务产业保持活力的源泉,也是节能服务公司服务水平的重要体现。何炳光认为,节能服务公司要基于市场需求,开展节能服务业态创新,在节能效益分享型、能源费用托管型和节能量保证型业态的基础上,大力推行融资租赁、节能服务超市运营等新型业态,进一步扩大服务范围,提升服务能力。
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节能服务产业是指为项目或用能单位在节能减排方面提供节能服务和支持的产业,根据客户对能源的需求,借助于供给、分配及利用环节,提供尽可能有利于环境的,集前期节能诊断、节能改造设计、中期融资、工程实施运行和后期节能跟踪服务为一体的产业,并从客户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取
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