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导语:第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。会议提出新疆治理必须从战略全局高度,谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业。这一表述与26日政治局会议相似。显然,新疆能源开发的定调是,重在“新疆参与”。
文|王秀强
能源观察创办人
(微信:wangxiuqiang666)
第二次中央新疆工作座谈会5月28日至29日在北京举行。会议提出新疆治理必须从战略全局高度,谋长远之策,行固本之举,建久安之势,成长治之业。
在资源开发利用上,会议强调:“让新疆更多受益,提高当地加工、深加工比例,把资源优势转化为经济优势,增强地方自我发展能力,更好地造福当地各族人民。”
这一表述与26日政治局会议相似。显然,新疆能源开发的定调是,重在“新疆参与”。之所以强调提高地方参与程度,原因是新疆能源资源多被中央企业圈占,当地企业参与度低,本土能源企业非常少。
2010年5月中央第一次新疆座谈会后,新疆能源产业从战略储备向促进开发转变,能源开发迎来高潮。同期,以油气、煤电、交通、基建类为主的中央企业大规模在新疆布局。
按照重在“新疆参与”的要求,中央企业借混合所有制改革的契机,为新疆企业提供机会。
以中石油为例,其考虑从所属矿权中划出2个区块与新疆指定国有企业合作;南疆天然气利民工程项目与地方企业和民营企业合作;在疆新成立企业和拟合资合作项目全部在当地注册,以增加新疆财政收入。
座谈会特别强调提高当地加工、深加工比例,显然以煤炭清洁利用的项目将是受益对象。新疆煤炭资源储量2.19万亿吨,占全国预测储量的40%。
按照新疆规划:吐哈煤田以“疆煤东运”为主,适度发展煤电及电力外送;准东煤田重点发展煤电及现代煤化工,参与“疆煤东运”;伊犁煤田以发展现代煤化工为主,适度发展煤电;
库拜煤田以供应南疆四地州生产生活用煤为主,适度发展煤电及煤焦化。准北、准南等其它煤田按照经济合理原则,满足当地及邻近区域经济社会发展用煤需要。
到2015年,建成煤制尿素260万吨、煤制二甲醚80万吨、煤制天然气1000亿立方米、煤制烯烃100万吨、煤制乙二醇100万吨;“十二五”期间新增煤焦化生产能力800万吨。
但是,新疆能源项目开发面临水和环境的制约,应该坚持“有多少水,泡多少馍”的原则。
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