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狠抓政策措施落实
“经过测算,我们现有的工业行业所有环保标准如果都能得到严格执行和落实,工业行业污染物实际排放量将实现较大幅度下降。这一方面说明我们这几年标准在稳定提高,另一方面也说明在促进落实和稳定达标方面仍有很大工作空间。” 国家发改委环资司相关人士说。
在该人士看来,环保政策和战略的科学性决定了其生命力和可持续性,出台文件是第一步,关键还在于狠抓落实。下一步,国家发改委将按照党中央、国务院的统一部署,重点抓好以下几项工作:一是调整优化产业结构和布局,推动建立市场为主导的化解产能过剩矛盾长效机制;优化产城功能协调,合理控制开发强度,试行区域产业负面清单管理制度;二是推动能源消费的清洁化。加快建设洁净煤生产、供应体系,有序推进煤改气,推进重点能源建设项目;三是狠抓节能减排攻坚;四是出台和落实好综合性经济政策。
国家发改委环资司相关人士称,单位国土面积煤炭消费强度与雾霾有一定的关联性,为此,在保证发展的前提下,要控制煤炭消费总量。国家制定了控制能源消费增速的相关目标及措施,提出控制煤炭消费总量的目标,促进煤炭的高效和清洁化利用等。把煤炭消费尽量集中到污染防治措施比较齐备的火电行业,尽量压缩民用散烧煤,或实行清洁煤、型煤替代。
谨防“形联神不联”
国家发改委环资司相关人士认为,联防联控机制正在不断规范和完善。对于京津冀及周边六省区联防联控治理雾霾,特别要防止“形联神不联”的问题。一是要切实做到统一规划、统一尺度、统一标准。二是要做到重大项目共同会商,重大污染数据实时上线共享。三是要进行区域内共同执法、交叉执法。“之所以存在环保逆淘汰现象,就是因为我们区域执法尺度不一致。”而在发挥联防联控机制作用方面,该人士认为除了国家部委积极参与外,更重要的是要发挥地方的积极性和能动性。
“节能环保市场是政策法规驱动型技术引领型市场,只有按照政策把资源环境的要求落实到位,才能把潜在的市场转变为现实的市场。” 国家发改委环资司相关人士坦陈,“任何环境治理政策从制定到落实再到效果的显现,都需要一定的周期,并非一蹴而就。”
国家发改委环资司相关人士最后向记者表示,环保需要公众参与和支付意愿,比如油品升级了,油价可能会提高;也希望通过媒体宣传,能为环保披上流行色,让公众认为环保是一件很时尚的事情。呼吸新鲜的空气,打造优良的环境,需要依靠每一个人的努力。
国务院国资委综合局:
央企要做
节能减排排头兵
“‘十二五’前3年,央企节能量累计完成8161万吨标准煤,约占同期全国节能量的23.3%;煤炭、电力、钢铁等重点行业主要单耗指标达到国际先进水平,提前超额完成了‘十二五’污染物减排目标任务。”国务院国资委负责节能减排工作的相关人士日前接受记者采访时表示。
提前超额达标
该人士表示,央企是我国国民经济中的国家队,在节能环保领域发挥着主力军的作用。
据介绍,中央石油石化企业为改善我国能源消费结构和环境质量,加快油气战略通道建设,积极引进境外低碳清洁能源;中央电力企业积极发展清洁能源装机,增加电力供应中清洁能源的比重。与此同时,央企积极开发、推广低碳高效产品,推动全社会节能减排。如哈电集团生产的超临界、超超临界火电机组产量已超过传统的亚临界机组产量,对火力发电降低煤耗起到决定性作用。央企中专业从事节能环保技术服务的企业和单位有400多家,向全社会提供能源审计、能效监测、清洁生产审核、合同能源管理、电力需求侧管理、碳审计等服务。
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