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在“十二五”“万家企业节能低碳行动”中,央企及所属企业共有1600余户被纳入考核,占全国总数的10%,承担全国“万家企业”总节能量目标任务的30%以上。2013年,央企二氧化硫、化学需氧量、氨氮和氮氧化物排放量与2010年相比大幅下降,提前超额完成了“十二五”污染物减排目标。
探索成功经验及模式
该人士告诉记者,通过这些年的探索和实践,央企在节能减排方面积累了一些成功的经验和模式。一是大力推动结构调整与转型升级。一些产能过剩严重的行业,如钢铁、建材行业,需大力淘汰落后产能;一些传统行业,如石油石化、煤炭行业,加快了战略转型,不断优化产业结构;此外,有条件的央企还加快退出高污染、高能耗项目,优先发展清洁能源及循环经济产业。
二是坚持科技引领,研究开发、推广应用节能降碳新工艺、新技术,并加大节能减排技改力度。特别是高耗能、高排放的重点类央企,每年投入大量资金用于节能环保技改和科技创新。如电力行业央企全面进行火电机组脱硫、脱硝改造,截至2013年底,中国大唐、中电投集团、中国国电、中国华能和中国华电五大电力公司火电机组的脱硫率分别达到99.8%、99.7%、99%、98.3%和97.6%,脱硝率分别达到69.2%、61.3%、67.1%、68.4%和54.8%,都处于全国领先水平。
三是坚持管理创新,把集约化、专业化管理作为做好节能减排工作的有效手段。
四是积极履行企业社会责任。各央企严格履行国家有关节能环保法律法规,把做好节能减排工作当做企业的生命线,创造一流的节能减排绩效,促进了我国生态文明建设。
资金压力增强 减排难度加大
该人士也坦言,央企在节能减排工作中也遇到一些困难。“央企节能减排指标完成难度不断加大。”他说,一些节能减排重点行业如煤炭、电力、钢铁等行业的央企,其能耗水平本来就已经达到国际先进水平,“十二五”期间的节能减排空间越来越小。
与此同时,央企节能减排投入资金压力也不断增强。该人士表示,全球经济危机余波未平,我国部分行业经营绩效很不理想,企业的节能减排投入相比“十一五”有所减少;对于排放大户电力行业来说,由于新的火电大气污染物排放标准将于2014年7月1日起实施,部分企业的脱硫、脱硝改造存在着几十个项目同时开工的局面,这需要大量的资金投入;加之近两年,国家加大对大气污染、土壤污染、水污染的治理力度,中央企业承担了重要的任务,这也要求大量的资金投入。
该人士认为,在当前各地区各行业通力合作向大气污染宣战的背景下,央企更要发挥排头兵的作用。一方面,央企在节能减排方面仍然要率先垂范,履行央企的社会责任,确保各项节能减排指标的完成;另一方面,央企也应把当前的压力转化为转变发展方式的动力和机遇,真正协调好发展与节能减排的关系。
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