问诊雾霾探寻“药方”（区域协作联防联控治雾霾）-undefined

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自去年9月国务院出台《大气污染防治行动计划》以来，雾霾治理已走过近一年的时间。雾霾的出现，令各地政府认识到区域协同的重要性，区域联防联控成了应对雾霾的战略选择。近一年来，京津冀及周边地区以联手治霾为契机，形成倒逼机制，正大力推动京津冀及周边区域经济一体化，实现绿色高效发展。

目前，无论是中央各主管部门，还是各级地方政府，都已形成共识：雾霾治理和大气污染防治，不能头痛医头、脚痛医脚，而是要与推动能源结构优化，推动产业结构升级，推进经济发展方式转变联系在一起，在治理雾霾和防治大气污染的过程中取得一石多鸟的效果。

近日，本报启动了京津冀及周边区域联防治霾大型采访调研活动，深入一线，直击治霾实践，探寻治霾经验。本期，将首先为您呈现国家发改委、环保部、工信部、国资委等相关部门实施治霾和大气污染防治的工作思路及实践。

国家发改委环资司：

雾霾治理需科学

谋划综合施治

“雾霾虽然是环境的问题，但其背后却是复杂交织的多种因素。就像人生病一样，表象是发烧症状，其根源却各不相同。” 国家发改委环资司相关人士日前接受记者采访时表示。

综合施治一石多鸟

去年国务院颁布印发了《大气污染防治行动计划》，即“大气十条”，在这一政策出台过程中，国家发改委做了大量的工作，提交了大气污染治理的建议方案。

国家发改委环资司相关人士对记者表示，“大气十条”采取综合性措施，从宏观、战略层面对大气污染防治进行了科学的顶层设计。十大类35项措施，包括污染减排、结构调整、科技创新、调整能源结构、优化布局、完善政策、健全法规、区域统筹、公众参与等多个方面，可以说多措并举，综合防治，措施不仅针对污染的削减，而且瞄准了发展过程的核心问题，立足于提质增效。

国家发改委环资司相关人士告诉记者，治理雾霾等大气污染，除了加强环境监察，严格落实环保法律法规标准外，还要从城镇化布局、产业结构、能源结构、开发强度、能源使用方式的优化等方面，采取综合措施，将国家治理大气污染的要求，有效转化为节能环保产业发展的新需求，形成加快产业结构调整的新动力，力争取得一石多鸟的效果，实现大气环境效益和经济发展双赢。通过环境治理，既达到改善大气质量的目的，同时推动经济结构的调整，促进我国经济发展方式的转变。

加强产业和区域统筹

在国家发改委环资司相关人士看来，治理雾霾要从长期着眼，近期着手，将治标措施和治本措施结合起来，处理好长期政策目标和近期政策行动的关系。

据介绍，国家发改委的职能定位使其更侧重战略性、系统性和宏观性，更注重在宏观政策环境、制度环境和体制环境方面进行塑造，比如从区域发展政策，区域经济协作角度来助力雾霾治理。国家发改委提出了化解过剩产能意见、发展节能环保产业意见、产业布局调整和优化的意见等，出台了脱硫脱硝高效除尘环保电价、油品升级价格政策、差别电价气价政策、能效领跑者制度、新能源汽车推广政策等一系列有利于标本兼治、带动全局的综合性经济政策，形成有效的激励和约束机制，通过市场手段，来增强企业加强节能环保的内生动力。

记者了解到，根据最新修订的《环保法》的要求，要在兼顾各地发展水平和自身条件的情况下，实现大气环境治理和节能减排。 “十一五”期间，火电大规模进行脱硫改造，涌现出一批脱硫设备企业，但随着火电脱硫趋于饱和，一批从事单一脱硫业务而未及时转型的企业又碰上不少困难。“这提醒我们在强化节能环保时，要掌握好节奏，做好环保治理和节能环保产业发展的统筹。” 国家发改委环资司相关人士向记者表示。

原标题：问诊雾霾探寻“药方”（区域协作联防联控治雾霾）

投稿与新闻线索：陈女士微信/手机：13693626116 邮箱：chenchen#bjxmail.com（请将#改成@）

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